為防腐敗，2014年國家發改委黨組出臺《干部輪崗交流工作暫行辦法》，根據該辦法，2014年以來，發改委在全委范圍內深入推進干部輪崗交流。從司局長到處長、副處長，甚至到主任科員，輪崗交流涉及數百個崗位；從委屬單位交流到委機關，從綜合性司局輪崗到專業性司局，委部門之間干部流動無形的墻被打破。(《人民日報》2月10日)

　　輪崗交流有利于打破干部由于長時間在同一崗位、同一工作領域形成的“熟人圈”“人情圈”和“關系網”，對于從源頭上預防和治理腐敗無疑能起到積極作用，是一項被公眾普遍看好且廣泛運用的制度性舉措。從此番發改委大范圍推行干部輪崗交流制度中可知，發改委真下了防腐、反腐的大決心，相信此舉能有效遏制該系統內部的腐敗之風，助推廉政建設。

　　在肯定上述舉措積極意義的同時，也有必要提醒一句：別將輪崗制度當成包醫腐敗病的唯一良藥，它雖有利于防腐，但也有其局限性。

　　以劉鐵男為例。劉在發改委任職期間沒少變換工作崗位，如自日本回國后，他1999年進入改組后的國家發展計劃委員會，歷任辦公廳副主任、經濟預測司司長、產業發展司司長；2003年，國家發展和改革委員會成立，劉鐵男出任工業司司長；2008年3月至2013年5月，任國家發展和改革委員會副主任、黨組成員；2010年12月至2013年3月，兼任國家能源局黨組書記、局長。縱觀其腐敗履歷，與其從政經歷相重疊，不存在換了崗位就不貪的情況。

　　與劉鐵男案可互為佐證的案子還有很多，典型的如河南省4名交通廳廳長“前腐后繼”相繼倒下的事實；還有2月9日媒體報道的深圳海關腐敗窩案——即便實行輪崗制度，也難以改變腐敗“代際相傳”“抱團腐敗”現象的發生。

　　輪崗只換人不換權力，也就是說，崗位權力沒被削弱，即使掌權者易人，也照樣能成為滋生腐敗的溫床。權力腐蝕人，絕對的權力導致絕對腐敗。河南省繼任的3位交通廳廳長在上任之初，都發誓要做清官，但交通廳廳長權力獨大的權力格局沒發生改變，再加上權力缺乏監督，他們很快就蛻變為貪官并倒下了。

　　國家發改委掌握著各種各樣的審批權，司局長分管著全國某個系統、行業的審批權，在“跑部錢進”的大背景下，他們所受到的腐敗誘惑相當大。據最高檢反貪污賄賂總局局長徐進輝介紹，去年最高檢共查辦發改委受賄案11案11人，其中國家能源局5人、價格司5人、就業和收入分配司1人，價格司領導班子多數涉嫌職務犯罪。調查表明，受賄事實幾乎全部與濫用審批權有關(中國廣播網2014年10月31日)。“審批崩塌式腐敗”的背后，暴露了某些部門審批權過大、過于集中以及缺少監督的問題，這些，都不是換崗能夠解決的。

　　因此，在推進、完善輪崗制度的同時，尚需做好兩方面工作：一是自我限權、削權，進一步推進行政審批制度改革，砍掉更多的審批項目，銷毀更多的審批公章，將更多的項目由許可制變為登記制，努力鏟除“審批腐敗”土壤；二是建立、健全對權力的監督、制約機制，在增強行政審批透明度的同時，引進審計監督、媒體監督、社會監督、人大政協監督等，建立全方位的監督機制，讓掌權者不想腐、不能腐、不敢腐。(王學進)