中新社北京2月12日電 (記者 歐陽開宇)針對諸多國有企業被納入新年首輪中央巡視范疇,北京專家指出,此舉不僅意味著國企將成為今年反腐“重頭”,更深遠意義的是,這釋放出中共將加強對國企領導的信號。
根據官方最新部署,2015年中央第一輪巡視將對中國核工業建設集團公司、中國石油天然氣集團公司、中國海洋石油總公司、國家開發投資公司等26家央企進行專項巡視。與以往專項巡視不同的是,此輪專項巡視對象全都指向央企。
中共中央黨校教授張希賢對中新社記者指出,國有企業是中國特色社會主義的基石,“尤其在新常態下,國企發展方向如何,怎么盤活這支力量,全社會都報以很高期望”。
與之相對應的是,一段時間以來,有的企業黨組織沒能發揮戰斗堡壘作用。張希賢指出,黨建存在缺失導致腐敗問題在國企領域叢生。中共將國企作為今年反腐重點就是要解決這個問題。
中共十八大以來,中央采取一系列雷霆反腐行動,國有企業腐敗現象也漸漸暴露出來。有媒體統計,僅在去年就有超70名國企高管落馬。
這已引起中央層面的高度警覺。隨著巡視工作不斷改進,針對性更強,也更加注重效率。央企逐漸成為中央巡視的重要對象。如中央巡視組去年第三輪專項巡視中,就將中國聯通、中國海運、中石化等8家企業列為巡視范疇,凸顯力度加碼。
從巡視組的反饋情況來看,盡管總體評價較好,一些腐敗現象仍較為嚴重,不少巡視對象所暴露出來的問題也有共性。對此,中央巡視組措辭嚴厲,“吃里扒外”、“損公肥私”、“牟取黑金”等語言在巡視反饋中出現,直指亂象。
從官方透露的信息來看,2015年中央針對央企的反腐力度將加大。年初召開的中央紀委全會指出,今年要加大對國有企業的巡視力度,探索分行業、分領域開展專項巡視,實現對中管國有重要骨干企業巡視全覆蓋。
對于新年首輪巡視,王岐山指出,要緊扣全面從嚴治黨,聚焦突出問題、創新方式方法,實行“一托二”:每輪一個組巡視兩家,13個組同類同步安排、分批集中匯報。要專注目標,盯住重點人、重點事、重點問題,機動靈活、聞風而動,提高發現問題的精準度。
國家行政學院教授汪玉凱認為,“一托二”巡視方式的創新意義重大,很多國企具關聯度,如金融企業、銀行等系統的內部人員調動頻繁,有相關性。13個小組如何組合,巡視組將有所考量。
除了“相互參照”之效,張希賢指出,央企數量龐大,深化紀檢體制改革中巡視工作沒有超編擴大規模,如此安排亦是考慮到央企基數與巡視組的比例等因素。
“包括巡視在內的任何制度如果不創新就將老化,失去原本應該發揮的作用。此次方式改變表明中央巡視組已作充分準備。”張希賢說。
值得注意的是,按相關部署,此輪巡視將重點發現企業在作風、紀律、腐敗、選人用人方面的普遍性問題,查找靠山吃山、利益輸送問題等。
專家指出,上述部署極富針對性,央企中有一部分高層由企業任命,中層、基層的管理者也由自身錄用,選人用人上存在的問題較為突出,此外,靠山吃山問題上,國企職工崗位“內部循環”現象也應面對。
“國有企業松散不得?!睆埾Yt說,此輪巡視凸顯中央清除國企腐敗、堅定不移把國企做大做強的決心。為解決國企所出現的問題,這位專家同時認為中央應成立一個高級別的專門機構,以更好地加強對國企的領導。(完)