據(jù)新華社北京電 (記者 楊維漢 余曉潔)多年來，一面科研院所里科研成果“鎖在深閨”，一面企業(yè)科技缺乏核心科技“嗷嗷待哺”。由于產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)，有人將科技“成果”戲稱為科技“陳果”。
　　25日提交全國人大常委會(huì)首次審議的促進(jìn)科技轉(zhuǎn)化法修正案草案，旨在調(diào)動(dòng)科研機(jī)構(gòu)和科技人員積極性，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，把國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的“新引擎”發(fā)動(dòng)起來。
　　此次修法，修改完善了對科技人員的獎(jiǎng)勵(lì)制度，為加大獎(jiǎng)勵(lì)力度留下了空間。草案規(guī)定：科技成果完成單位可以規(guī)定或者與科技人員約定獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬的方式和數(shù)額。沒有規(guī)定或者約定的，按照法定的最低標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬。
　　近年來，我國對科學(xué)技術(shù)研發(fā)的投入不斷增長，但科技成果轉(zhuǎn)化率較低，科技與經(jīng)濟(jì)的“兩張皮”的問題始終沒有解決。王振江介紹，修法堅(jiān)持問題導(dǎo)向。目前，科研的組織實(shí)施與市場需求的結(jié)合，產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合不緊密。科技成果供求雙方信息交流方面還不暢通，企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化中的主導(dǎo)作用發(fā)揮不夠。
　　為完善科研評價(jià)體系，草案規(guī)定，國家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高校要建立符合科技成果轉(zhuǎn)化工作特點(diǎn)的職稱評定、崗位管理、考核評價(jià)制度，完善收入分配激勵(lì)和約束機(jī)制。要研究有利于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的績效考核評價(jià)體系。比較現(xiàn)行法律，草案的修改可謂“大刀闊斧”，條款數(shù)量增加了約三分之一，而且大多數(shù)條款都有改動(dòng)。此外，草案還對強(qiáng)化企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化中的主體作用，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)做了規(guī)定。專家認(rèn)為，草案將改革決策法律化。針對當(dāng)前存在的突出問題，進(jìn)一步完善了科技成果處置和收益分配制度、職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化的獎(jiǎng)勵(lì)制度和報(bào)酬制度，加強(qiáng)了科技成果發(fā)布、轉(zhuǎn)化服務(wù)，以及促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作、強(qiáng)化企業(yè)主體作用等的法律規(guī)定。
　　草案規(guī)定，國家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高校對其自有的科技成果可以自主決定轉(zhuǎn)讓、許可和作價(jià)投資。通過協(xié)議定價(jià)、在技術(shù)市場掛牌交易、拍賣等方式確定價(jià)格。通過協(xié)議定價(jià)的，應(yīng)當(dāng)在本單位公示科技成果名稱、擬交易價(jià)格。轉(zhuǎn)化科技成果獲得的收入全部留歸本單位。