好的創業、創新環境，不是管出來的，不是靠政府的計劃安排出來的，也不是簡單靠財政資金扶持出來的，是放出來的。

　　時間：2月25日

　　場合：2015年上海市委一號調研課題專題研究動員會

　　“靠分錢分物和政府審批評定的老體制、老思維、老辦法，沒有出路、沒有希望，也是推不下去的。”春節后的首個工作日，上海召開一號調研課題專題研究動員會，中共中央政治局委員、上海市委書記韓正主持會議時如是說。

　　這個動員會，市長楊雄、市委副書記應勇以及全市各委辦局和區縣負責人，悉數參加并發言交流。

　　自2013年起，上海市委每年都確立一號調研課題。今年的市委一號課題，聚焦“大力實施創新驅動發展戰略，加快建設具有全球影響力的科技創新中心”。歷時半年的大量調研和前期研究，加上去年底舉行的市委年度務虛會、市委全會集中討論，達成初步共識：目前上海的政府管理體制和服務模式不適應創新驅動發展的需要，鼓勵大眾創業、萬眾創新的環境尚未形成。未來3個月內，將通過5個方面的專題研究，提出一批政策措施和深化體制機制改革的具體實施方案。

　　“大眾創業、萬眾創新，首先要有好的環境。好的環境，不是管出來的，不是靠政府的計劃安排出來的，也不是簡單靠財政資金扶持出來的，是放出來的。”在韓正看來，推進上海的科技創新“要從體制上研究解決政府自身的錯位、越位、缺位問題”，“針對抑制科技創新和阻斷創新鏈的問題，列出政策突破點、提出政策措施和改革創新舉措”。

　　顯然，“具有全球影響力的科技創新中心”建設，已成為上海加快政府職能轉變的新抓手。“上海必須站在國家發展全局的高度，謀劃科技創新中心建設，更好地服務國家戰略。”韓正說。

　　“激發創新動力和活力，核心還是人才。”不過，在韓正看來，這一輪創新人才引進培養的重點是企業，人才使用評價也要讓企業、市場去評。他透露，上海將改革科技成果產權制度，出臺股權和分紅激勵政策，讓科技人才通過創新獲益——“要讓人才‘名利雙收’！”（本報記者 姜泓冰）