中新社北京6月9日電 (記者 董冠洋)中國“十三五”規劃環境與發展國際咨詢會9日在北京舉行。這是中國政府首次就這份高規格的國內政策規劃,向國際社會咨詢建議。
“十三五”規劃是中國政府為2016年至2020年國民經濟和社會發展制定的規劃綱要。“這是中國首次針對‘十三五’規劃環境與發展問題向國際社會征求咨詢建議,進一步表達了中國政府開放包容的理念和態度”,環境保護部副部長李干杰說。
“環境質量已經成為到2020年實現全面建成小康社會奮斗目標的短板和瓶頸制約”,環保部部長陳吉寧指出,目前中國總體環境狀況的特點是,環境質量差、污染物排放量大、生態受損嚴重、風險隱患高,與公眾的需求和期待差距較大,“環境質量改善是一項長期任務”。
近年來,中國嚴峻的大氣、水、土壤等問題受到關注。目前,中國二氧化硫排放總量接近2000萬噸、氮氧化物逾2000萬噸,而二氧化硫的年減排約為70-80萬噸,氮氧化物約150萬噸。“要實現環境質量根本好轉,沒有15至20年是不可能降下來的”,陳吉寧說。
今年上半年,中國最高層決定將“綠色化”上升為與新型工業化、城鎮化、信息化、農業現代化并列的國家戰略。吸收先進國際經驗,成為中國政府的重要選擇。
“沒有健康的環境,就不可能有長久的經濟繁榮”,美國保爾森基金會主席亨利·保爾森建議中國加強在保護生態屏障、自然資本的投資;中國企業“走出去”也應管控環境風險,發揮領袖作用;包括亞投行在內的機構應發揮綠色財政金融的引導作用。
“成功的環境政策需要‘三條腿’,執行、激勵和公眾參與”,歐盟委員會副主席格奧爾基耶娃說,立法框架重在實施,同時要使市場、社區以及財政金融等其他各項改革從中獲得激勵,“歐盟的碳排放交易非常發達,我們支持中國發展碳排放交易市場”。
此次國際咨詢會由中國環境與發展國際合作委員會和聯合國環境規劃署聯合召開,邀請了國際上經濟、社會、環境、能源等不同領域專家參加,包括聯合國官員、發達國家政要、跨國企業高管、NGO代表等。(完)