國務院督查江西：不等不靠主動作為 重大政策措施落實仍需深入

　　“從督查情況看，江西結合實際狠抓落實，推動國務院重大政策措施落地生效，積極應對經濟下行壓力，一些主要經濟指標居全國前列，實屬不易。但仍面臨內生增長動力不足，企業經營困難較多等問題，一些重大政策措施落實仍需深入。”15日下午，國務院派出的第七督查組在此間向江西省政府反饋督查情況時指出。

　　11日以來，第七督查組聽取了江西省政府的工作匯報，并在南昌、贛州等地的農村、企業、社區、機構和工程項目現場，聽取意見建議。

　　反饋會上，督查組指出，江西省針對經濟運行變化出現的新情況、新問題，及時制定了一系列穩增長的具體措施，促進全省經濟平穩較快增長。去年全省生產總值增長9.7%，增速居全國第七位，今年一季度增速居全國第五位；今年1至4月，全省工業固定資產投資增長17%，占全部固定資產投資的54%，分別比一季度提高4.5和2.7個百分點；民間投資增長19.5%，較一季度提高3.9個百分點。

　　督查組認為，江西省在落實國務院16個重大督查事項過程中，有不少突出亮點。

　　在扶貧開發方面，創新了“選準一個優勢主導產業、組建一個農民合作組織、建立一筆貸款風險金、落實一個幫扶機制”的“四位一體”的扶貧新模式，扶貧工作精準細致。

　　在推動產業結構優化升級方面，采取加快產業集群發展的辦法，確定了重點產業集群，提升產業整體競爭力。

　　在企業事中事后監管方面，南昌市啟動改革試點工作，研發“企業監管警示系統”平臺，構建“兩橫多縱”的全市企業監管網絡，變單一監管為聯合監管，建立起全市跨領域、跨部門的市場監管與服務分析平臺。

　　在農村危舊房改造方面，贛南蘇區積極實施農村危舊土坯房改造工作，2012年以來政府累計投入146億元，帶動農民自籌資金和社會投資645億元，拉動內需1587億元，全市70萬戶、近300萬農民和紅軍烈士遺孀、后代全部住上新房。

　　其他亮點包括棚戶區改造進度快，創新“財園信貸通”“財政惠農信貸通”等信貸模式，建立撫州市公務消費一體化監管體系等。

　　督查組調研發現，江西省不論是從當期、還是從稍長時期來看，拉動經濟增長的三駕馬車特別是投資增長乏力，經濟下行壓力大，今年1至4月，全省投資增幅同比回落1個百分點，新開工項目計劃總投資同比下降5.5%。一些地方陸續進入償債高峰期，政府投資能力下降，民間投資意愿總體不強。此外，企業經營面臨工業品價格持續下跌、產能利用率下降、生產成本上升等難題。

　　督查組建議，江西省要篩選一批示范效應強、前景好的PPP項目予以重點推進，著力將傳統產業優勢轉化為現代制造業優勢，將中部地區人口優勢轉化為創業優勢，將生態環境優勢轉化為經濟優勢，將旅游資源優勢轉化為經濟優勢，實現產業結構調整升級。

　　對于有關部門、有關人員反映的問題和意見建議，如加大金融支持實體經濟力度、放寬金融準入、建設多層次資本市場等，督查組表示，將如實向國務院匯報，并會同有關部門研究，努力推動國務院重大決策部署在基層的進一步完善和落實。(記者李美娟)