務實建言“十三五” 共謀發展新藍圖－－全國政協常委、委員積極為編制“十三五”規劃獻計獻策

　　圍繞制定“十三五”規劃建言獻策是全國政協今年的重要任務，是發揮人民政協協商民主重要渠道和專門協商機構作用的重要體現。在15日至17日舉行的政協十二屆常委會第十一次會議上，全國政協常委、委員從不同方面提出建議，為“十三五”發展獻計獻策。

　　深化農村改革 加快農業現代化

　　“‘十三五’規劃在‘三農’問題上制定得是否科學，對國家未來發展至關重要。”全國政協常委吳恒權認為，農業是國家發展的基礎，制定規劃首先就是要摸清“家底”，否則制定出的規劃就容易出現不切實際的情況。

　　全國政協常委王國發表示，“十三五”規劃要重塑農業安全觀、生態觀和效益觀，“安全在過去是‘量’的概念，現在應該加上‘質’，就是讓食物更加安全放心。”

　　在全國政協委員劉曉莊看來，農業的現代化有三個前提：規模化、機械化、標準化。劉曉莊說，規范土地流轉行為，是發展現代農業必然要求，“十三五”期間必須切實解決土地流轉問題。

　　構建現代農業產業體系也是與會人員關注的焦點。全國政協委員周國富提出，構建現代農業產業體系，應建立起國家政策保障、科技支撐和產品生產保障的完善體系。

　　科學謀劃穩中求進 促進經濟平穩健康發展

　　“十三五”時期是我國經濟社會發展非常重要的時期，也是全面建成小康社會奮斗目標的關鍵時期，積極適應和引領經濟發展新常態已經成為當前的主要任務之一。

　　“既然是做‘規劃’，眼光就要放長遠一些。”全國政協常委厲以寧表示，“十三五”規劃應當著重解決關系國計民生的重大問題，中國經濟應該通過規劃實現平穩健康發展，同時要推動民生改善更上一層樓。

　　與會人員普遍認為，當前和今后一個時期，我國經濟發展面臨的國內外環境依然錯綜復雜，戰略機遇和風險挑戰并存，應該增強憂患意識科學謀劃“十三五”時期的經濟社會發展。

　　全國政協常委蘭云升表示，我國近年來在金融體制改革與促進宏觀經濟穩定方面取得了一些成效，但是社會資本“脫實向虛”、企業尤其是中小企業“融資難、融資貴”問題仍然比較突出，應該進一步深化金融體制改革。

　　“當前我國經濟結構深度調整，正確處理供給與需求的關系，消費需求正成為經濟持續增長新的動力來源。”全國政協常委彭小楓建議，要依靠消費引領經濟轉型升級，使之成為“十三五”期間促進經濟可持續發展的重要戰略選擇。

　　堅持綠色發展 打造美麗中國

　　近日網絡熱議的“北京藍”受到政協常委、委員們的關注。生態文明建設是“十三五”發展中的重要組成部分，就如何留住藍天白云、青山綠水，常委、委員紛紛建言。

　　全國政協常委張基堯認為，要建立健全體現生態文明的考核指標體系和領導干部任期生態文明建設責任制，把資源消耗、環境損害等指標納入經濟社會發展綜合評價體系，對空氣質量等生態文明建設要素作具體量化。

　　全國政協常委郭振家建議，要對所有自然生態空間進行確權登記，建立完善自然生態產權數據庫，編制自然資源資產負債表，建立嚴格的生態保護和生態紅線管控法規。

　　“史上最嚴”的新環保法受到常委們關注。全國政協常委朱永新表示，要嚴格執行新環保法，規范生態執法、嚴格生態司法，建立生態環境損害責任終身追究制，嚴懲各類破壞生態環境的違法犯罪行為。

　　與會人員普遍表示，要堅持“環境優先、生態立國”，引導全社會像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境。

　　推進民生改善 促進公平正義

　　教育、醫療、社保、養老……每一項內容都牽動著百姓的切身利益。只有牢牢守住“民生”底線，讓發展成果更多、更公平、更實在地惠及廣大人民群眾，促進社會公平正義與和諧進步。

　　全國政協常委朱之鑫認為，在民生保障方面應該多強調保基本、廣覆蓋、可持續的原則，加大公共資源向農村、貧困地區和社會弱勢群體傾斜，確保社會領域各項事業可持續發展。

　　全國政協常委葛劍雄提出，希望國家在“十三五”規劃中對教育的投入再增加1個百分點，并向基礎教育和義務教育傾斜，讓更多老少邊窮地區的孩子享受到良好的教育。

　　針對備受關注的醫改問題，錢學明委員認為，應推進醫療衛生管理體制改革，實現管辦分離。同時，加快醫院管理體制改革，收支分開，優化收入分配制度，并且支持社會辦醫院，滿足多樣化服務需求。記者孫鐵翔 吳晶晶 徐硙