□“最成功的管理，是讓人感受不到管理者的存在。”這或許可以成為破解“證明繁”的目標

　　陳先生出境旅游被要求證明“我媽是我媽”的離奇遭遇經人民日報曝光后，更多的“奇葩”證明被媒體披露：兌換殘幣需開“非故意燒毀錢幣證明”，辦理工商執照需開“不擾民證明”，報銷住院費需開“摔倒證明”……各式各樣的證明層出不窮，甚至出現了開證明前需要先開“需要我證明的證明”。在繞口令般的證明中，人們看到的是權力的傲慢、管理的落后和法治意識的缺失。

　　開證明，是公共管理的必要手段，是確保信息真實準確權威的常見辦法。人們“吐槽”的也僅僅是那些折騰群眾、繁雜過濫的證明。如何痛下決心、操起手術刀，去掉那些勞民傷財的荒唐證明呢？不妨對現有的病癥做個梳理。

　　有的“證明繁”是官僚主義造成的。有媒體報道，一位全國勞模蓋章蓋到落淚，原因是差點因沒蓋齊證明章而錯失勞模稱號。一句“領導不在”成了搪塞辦事群眾的擋箭牌。其實，許多證明壓根就不應由群眾“自我證明”，公權力機關對所掌握信息的內部交流，完全可以取代群眾挨家挨戶上門討證明。根治官僚主義造成的“證明繁”，一靠作風建設，把高高在上的官老爺思想拉下來，重樹為人民服務的公仆意識；二靠簡政放權，一些可有可無的證明，堅決取消，一些公權力機關就能收集的證明，堅決不勞煩群眾。

　　有的“證明繁”是管理落后造成的。有媒體報道，一位女士辦理公積金貸款，被要求證明“結婚前是未婚”。仔細想來，這樣可笑的證明也是出于無奈，在婚姻登記未全國聯網的情況下，一個人完全可能在多地結婚。信息孤島是公眾個人信息被不斷收集，但卻難以打通融合的根源。運用“互聯網+”思維，把公民戶籍、教育、就業、生育、醫療、婚姻等處于分散、割據、碎片化狀態的基本信息整合起來，才能實現部門間、地區間互通共享。

　　針對群眾反映強烈的“證明繁”問題，國務院辦公廳日前召集外交部、公安部及國家旅游局等相關部門召開會議，研究從多方面采取措施提升出境管理服務、簡化公民出境手續。除了政府主動為之的簡政放權和優化服務，公眾有沒有其他途徑監督政府自我革命，不斷提高服務水平呢？

　　近日，媒體報道，四川的一位群眾開戶籍證明遭遇踢皮球，明明看到派出所民警電腦上已經查到自己的戶籍信息，就是不給開，理由是，需要先出具“需要我開證明的證明”。對于這類無理刁難，公眾完全可以根據政府信息公開條例，申請信息公開，對于拒不依法履行公開義務的行政機關，公眾可以采取行政復議、行政訴訟手段維護自身合法權益，倒逼行政機關積極作為、依法履職。

　　“最成功的管理，是讓人感受不到管理者的存在。”管理學上的這句名言，或許可以成為破解“證明繁”的目標。希望相關部門放下權力的傲慢、改進落后的管理、彌補缺失的法治意識，讓群眾辦事更便捷，讓管理更有效。徐 雋