市發改委負責人做客城市管理廣播

　　百姓生活所需農貿市場不疏解

　　本報記者 耿諾

　　北京市的人口調控目標，要實現增速和增長總額的“雙下降”，破解原本一年增長50萬左右常住人口的集中效應；同時，到了2020年，人口總量不能突破2300萬人的“天花板”。在這個過程中，城市過于集中的非首都功能將被進一步疏解，那對老百姓來說，這些會產生什么影響呢？昨天上午，市發改委主任盧彥做客北京城市管理廣播“對話一把手”欄目，為市民詳細講解了和老百姓生活、工作相關的部分。

　　“動批”搬走 農貿市場升級

　　未來，本市將對一般性制造業、區域性物流批發、部分醫療教育服務、部分行政性事業性服務機構這四個非首都功能進行疏解。而老百姓最關注的是，“區域性物流批發”是專指“動批”類批發市場，還是也包括關系到菜籃子的農產品批發市場和農貿市場。

　　“動批是典型的區域性批發市場，30多萬平方米的經營面積，3萬多的從業人員，輻射華北、西北地區，一方面是北京的一個堵點，再一方面也是需要疏解的、非首都功能的典型。”盧彥說。

　　有市民問，“動批”要搬走，家邊上的農貿市場是否也會搬走？如果市場沒了，老百姓到超市或者其他菜攤上買東西，是不是直接提高了生活成本？

　　在節目中，盧彥特意提到了本市最大的“菜籃子”新發地。他說，疏解和協同發展的過程中，也要保障城市有效供應。“這也是很多市民在疏解過程中擔心的問題，這個問題的答案很明確，區域性批發市場是疏解對象，但農貿市場是生活必需環節。”盧彥說，農貿市場面對的不是搬走的問題，而是如何加強管理、逐步升級，讓其更好服務的問題。“市民完全不必擔心，政府已經有規劃、有安排。”他說。

　　醫療教育資源布局將更加均衡

　　盧彥說，部分醫療和教育等公共服務，是本市要疏解的第三類。目前，全市88家三級醫院年診療數有兩億多人次，需要通過疏解把優質資源向更廣地區輻射。他舉例說，北京兒童醫院已經托管了位于保定的一家兒童醫院，河北患者有了在家門口就醫的機會。而數據顯示，本市每年2億多人次的就診者中，有四分之一來自河北省。

　　這是否就意味著公共服務資源的“輸出”，只會惠及外省份呢？來自房山的聽眾劉先生表達了他的擔心。

　　盧彥解答，教育和醫療資源最重要的是合理布局，疏解地既包括城六區之外的北京區域，也包括河北、天津。

　　“目前六環之內的三甲醫院比較多，而郊區縣正需要三甲醫院和更好的教育。未來，教育、醫療資源會更好地在郊區新城布局，更好地在天津、河北布局。疏解的效果，就是要解決過多資源聚集。”盧彥說。

　　部分行政事業單位怎么疏解

　　在節目直播過程中，有聽眾問，既然部分行政事業單位也屬于疏解對象，是否已經有具體的疏解標準。對此，盧彥回答，“市行政副中心”包括兩個含義，一為市級層面，一為行政副中心的定位。

　　“疏解要先和市級層面掛鉤。”盧彥說，建設市行政副中心，這對優化城市空間結構，推動城市功能的重組有重要的作用。同時，事業單位本身所在的位置，也將決定其是否疏解。如果事業單位本身處在郊區縣，則不存在疏解問題。而“部分行政和事業單位作為疏解對象，將來是要進一步聚焦通州。”