中新網太原8月7日電 (劉小紅)山西省高級人民法院7日舉行新聞發布會稱,該院以正式文件的形式,向山西全省各中級人民法院和省高院各審判業務部門,發出可操作性的關于發回重審案件三公開的指導意見。目前在中國,山西發回重審案件“三公開”屬首創。
發回重審是訴訟程序上的一項重要制度,也就是二審、再審法院對一審法院或對已經生效的法院判決,經過審理后,認為其事實不清,或者程序不合法,可能影響案件的正確裁判,依法作出發回第一審人民法院或者原審人民法院重新審理的裁定。
此前,山西省高院發回重審的裁判文書格式就是一頁半紙,即山西省高院給發回的法院寫一個內部函,將該院認為的問題提出來,讓原審法院注意并查明這些問題。另外,內部函是不會向當事人和社會公開的。
2014年12月30日,山西省高院首次對一個發回重審的案子進行“三公開”。至此,山西拉開了發回重審案件三公開的序幕。
2015年6月2日,為推進山西全省法院發回重審案件三公開工作,進一步增強司法工作透明度,規范山西全省法院發回重審案件的審判工作,更好地保障當事人和社會公眾對審判工作的知情權、參與權、表達權和監督權,山西省高院以正式文件的形式,向該省各市中級人民法院、太原鐵路運輸中級法院、本院各審判業務部門印發了《關于推進發回重審案件三公開工作的指導意見》的通知。
《指導意見》指出,發回重審案件的“三公開”是指山西全省高、中級法院對發回原審法院重新審理的案件應當公開發回理由、公開發回依據、公開發回方式的公開審判制度;推行發回重審案件“三公開”以公開為原則、不公開為例外,除了法律規定不公開的案件以外,對依法應當公開、可以公開的發回重審案件,要做到全程公開、案案公開。
新聞發布會當天,山西省高院案件審判管理局局長龔景華稱,發回重審案件的“三公開”是一項改革創新舉措,山西全省各級法院應根據自身實際情況,有計劃、有步驟、積極穩妥地加以推進;另外,“三公開”工作可以先從刑事、民商事、行政類案件中選擇典型案件加以試點,以點帶面,逐步拓展,積累經驗,形成制度。
據了解,自《指導意見》實施以來,山西共審理近80件發回重審“三公開”案件。
“發回重審案件三公開增加了法官的工作量,對法官提出了更高的要求,然而,司法公開是趨勢,我們法官定能克服,通過試點逐步推廣此項制度,”龔景華說。(完)