仁懷市人民法院：踐行司法為民永遠在路上
邀請人大代表參觀法庭基礎設施建設、旁聽案件庭審、征求意見
中國酒都----仁懷市位于貴州省西北部，燦爛的長征文化和神秘的國酒文化被茅臺酒融為一體，美麗的赤水河流域造就出了茅臺酒譽滿中外的傳奇故事。
要不是5月22日貴州省委副書記、政法委書記諶貽琴對仁懷市“平安仁懷”建設十條經驗“要很好宣傳、很好推廣”的批示和此次“天平之歌”的采訪之行，或許記者也難以感受到，茅臺酒香撲鼻的神奇之處和這座因酒而興、因酒聞名的城市魅力之所在。
7月24日，當我們走進仁懷市人民法院時，才知道2014年，仁懷共受理各類案件5131件，審、執結4931件，結案率96%，收、結案同比均上升25%，收結案創歷史新高，滿意度測評躍居全省基層法院第1位。
院長馮發頂告訴我們：今年以來，仁懷市人民法院緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”工作目標，牢牢把握“司法為民、公正司法”主線，認真履行審判職責，不斷拓展司法功能，充分運用司法手段化解社會矛盾，努力提升人民群眾安全感滿意度，各項工作穩步推進。
截至7月21日，該院已受理案件4492件，審結、執結3149件，結案率70.1%;與去年同期相比，收案增加1460件，上升49.2%;結案增加958件，上升43.7%。
在案件數迅猛增長，但法官人數并沒有增加的情況下，他們是怎么做到審結、執結案件都大幅上升的呢?與此同時，又是如何實現從司法領域提升人民群眾幸福指數的呢?面對上述疑問，院長馮發頂與我們娓娓而談。
法律人士、學者、企業代表共議環境保護與企業發展
挖掘內力 眾志成城抓結案
面對“案多”現狀，仁懷市人民法院立足實際挖掘內力，積極采取多項措施，努力化解“案多人少”矛盾。
院長帶頭辦案，發揮示范作用。院長辦案不少于5件，副院長辦案不少于10件，并要求選擇案情相對復雜、有一定社會影響或典型性的案件進行審理。去年11月至今，院領導辦結案件近百件。同時，在綜合部門工作的法官均回歸審判、執行工作一線，每人辦理案件不少于20件，在一定程度上緩解了積案壓力。
打破部門限制，凝聚工作合力。充分調動全院干警的工作積極性，協助案件多的業務庭辦案，為避免案件在審判環節滯留，年輕干警們集中精力投入工作，主動犧牲自己的休息時間，利用晚上及周末休息時間制作裁判文書、查找被執行人線索、上門送達法律文書，“5+2”、白加黑成了工作常態，只是為了快辦案、多辦案，盡量減輕當事人訴累。
推行目標管理，強化責任意識。在抓緊結案的同時，為確保每一起案件的質量，該院出臺了《崗位目標管理責任制》，進一步明確審判崗位工作職責，實行差旅費與辦案質量掛鉤，突出激勵與懲罰并存的特點，規定到遵義市及周邊縣市辦案一律不報銷差旅費，等案件辦結后，再對照案件質量效率各項指標要求，給予差旅費補助。制度執行后，因錯字漏字、裝訂錯誤、卷宗延遲歸檔，或案件被發回重審、改判等原因，有些辦案干警不僅沒有得到差旅費補助反而被經濟懲罰。通過目標細化管理，辦案干警的責任心明顯增強，工作作風更加嚴謹。
赴案發地開庭審理
便捷訴訟 回應群眾新期待
始終堅持司法的人民性，不斷完善司法便民利民舉措，加大維護民生力度，有效回應人民群眾司法新期待。
完善訴訟服務網絡。為讓人民群眾享受到貼心、省心、順心的訴訟服務，該院圍繞“一個中心、四級平臺”的服務理念，進一步升級改造訴訟服務中心，構建法院、法庭、鄉(鎮、街道)、村(居)四級訴訟服務平臺，大力優化訴訟服務環境。該院將登記立案與其他訴訟服務分區設置，合理規劃設置了10個服務窗口。其中，增設的律師法律援助窗口，實行掛牌服務、坐班值，由市內6家律師事務所輪流派人參與，每天有一名律師為群眾免費提供法律咨詢、代寫文書等服務。同時，設置了觸屏案件查詢系統、配置了復印機、開通WiFi，免費供當事人使用。在全市設立訴訟服務聯系點21個，在村(居)聘請訴訟服務聯絡員175名，在中學聘請訴訟服務聯絡員28名，為人民群眾提供訴訟方便。此外，人民法庭積極開展巡回法庭、假日法庭活動，在未設法庭的鄉鎮設立巡回辦案點，主動為行動不便、農忙、外出當事人提供上門服務;向部隊、學校、企業、社區、村(居)作出司法為民服務承諾，公開法院領導、各庭室及法官的聯系電話，做到手機 24小時不關機、隨時隨地接聽，暢通法院與人民群眾溝通聯系的渠道。
推進訴前聯調工作。在立案調解的基礎上，該院設立了商事糾紛調解室，由市商會派駐一名專職調解員，利用其行業優勢，調解處理涉及非公企業的商事糾紛。
開展司法救助，為經濟困難的當事人緩減免訴訟費41.4萬元，給予執行案件困難當事人司法救助4.5萬元。
自5月4日起全面推行立案登記制，對依法應該受理的案件，做到有案必立、有訴必理，大部分案件實現當場立案，登記立案首月立案數同比上升39.4%。
邀請交警、違章駕駛員旁聽交通肇事案庭審
陽光司法 提升司法透明度
陽光是最好的防腐劑。讓司法在陽光下運行，今年以來，仁懷法院大力推進審判流程公開、執行信息公開、裁判文書上網公開工作，啟動12368訴訟服務熱線平臺，開通遠程視頻接訪系統，舉辦法官沙龍、新聞發布會，到機關、部隊、學校和村居上法制課，堅持每周向兩代表、一委員發送手機短信，通過微博直播案件庭審過程，舉辦“公眾開放日”活動等等，多渠道、多形式、多方位向社會公眾傳遞法院審判執行、隊伍建設、黨風廉政等工作訊息，讓法院工作更加公開和透明。
將法庭設在村委會院壩里，當地村民、村干部近200人到現場旁聽，“巡回法庭”讓村民眾享受便捷、優質、高效的司法服務，并起到普法教育的作用
狠抓作風 筑牢腐敗防火墻
千里江堤，毀于蟻穴。通過一份份公平正義的判決累積司法公信不易，而因司法行為不嚴格、不規范、不文明或司法形象不佳，損害人民群眾對司法權威、司法公正的依賴卻輕而易舉。為此，仁懷市人民法院將司法作風建設視為法院工作的“生命線”，從群眾感受最直觀的細節小事抓起，持之以恒地抓作風建設。自去年5月以來，全院干警在上班期間一律規范著裝、上下班執行臉譜簽到、嚴肅會議紀律等系列措施相續出臺，審務督查小組不定期開展督查工作。因未佩戴小法徽、會議中途手機響鈴、下班未簽離等行為被懲罰的干警約60人(次)。無論院領導或一般干警，只要違反上述紀律規定，均一視同仁按規定處理，并在全院范圍內予以通報。堅持至今，全院干警的自律意識和規矩意識明顯增強，無論是在公眾場合還是在辦公室，都能自覺保持良好的儀容風紀，整體精神面貌有了較大改觀。
與此同時，該院黨組也認識到，凡事要內化于心，才能真正外化于行，要培育優良司法工作作風也如此。在周五學習例會上，講紀律、談廉政成了常態，以中國傳統文化為切入點，馮發頂院長走上講堂，和干警們交流分享“幸福、健康、廉政”的親身體會，組織干警家屬廉政座談會，舉辦國學讀書論壇，倡導儒家孝文化等，引導法院干警深入思考人生的價值取向并做好定位，走好腳下的每一步路，努力營造風清氣正的司法環境。
干警家屬廉政座談會現場
真情幫扶 司法溫情暖人心
通過務實親民的系列行動，努力讓人民群眾感受到法院司法為民的真情實意。
在采訪中，我們了解到，此前幾天，馮發頂院長剛剛帶隊走訪調研了后山鄉隴崗村、三合鎮兩岔村李朝發、周高強等九戶貧困家庭。馮發頂院長走進各戶家中，與每一戶人家都促膝談心，詳細了解情況，幫助他們理清發展思路，準備擠出資金協助他們開展果樹林種植、牲畜養殖等項目，全力幫助他們早日脫貧致富。在兩岔村走訪的途中，有一段長約30米的通村公路因大雨沖擊導致路基下沉交通中斷，了解到村支書正為修路四處籌資時，馮發頂院長當即表示將協助解決部分修路資金，以便使公路盡早恢復通行，方便村里的老百姓出行。此外，還捐資4000元幫助該村貧困高中學李敏讀大學。該村的村民們說，法院幫扶工作做得很細致，幫老百姓們辦的都是看得見、摸得著的實事和好事。
每逢節日，該院都會組織干警進村入戶開展慰問活動，為孤寡老人、困難群眾送去大米、菜油和衣物等生活用品，為學校的學生送去學習用品和體育用具，通過這些“微小行動”，增強干警們的為民情懷，也融洽了法院與人民群眾的關系。
當事人給執行局送來一面錦旗，感謝法院為其追回170萬余元欠款
忘掉成績 而今邁步從頭越
在談到如何實現法院工作的新跨越時，馮發頂院長是這樣回答的：“歲月常易，華章日新。成績屬于過去，我們可以留戀，但絕不能因此徘徊不前。藍圖已經繪就，跨越始于今朝，2015年，仁懷市人民法院將依法履行審判職責，服務地方經濟社會發展，認真落實司法為民，不斷提升審判質效，大力加強隊伍建設，在市委市政府的領導下，在市人大、市政協及社會各方面的監督、支持和關心幫助下，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。”(記者 茍敬萍 通訊員 伍成燁)