中新網海口12月24日電 (記者 符宇群)海南省司法廳廳長王磊24日在海口舉行的海南司法行政“十四五”時期發展改革成效專場新聞發布會上介紹，“十四五”期間，海南推動構建與國家法律體系相配套、與國際慣例相接軌、與自由貿易港建設相契合的法規體系。

　　王磊說，五年來，共推動出臺省級地方性法規和法規性決定150件、省政府規章44件，其中自貿港法規55件，包括《海南自由貿易港外商投資條例》《海南自由貿易港數字經濟促進條例》等一批重要自由貿易港法規。

　　及時跟進封關運作準備急需，加強貿易投資自由化便利化和風險防控立法。比如，推動出臺全國首個公平競爭條例，以及企業破產程序條例、市場主體登記管理條例、市場主體注銷條例等法規，作出有利于市場主體投資經營、公平競爭的制度安排；推動出臺國際商事仲裁發展若干規定，積極對接國際仲裁通行規則，提升仲裁對外開放和國際化水平，特別是在全國率先探索開展臨時仲裁；推動出臺反走私條例(試行)、免稅購物失信懲戒若干規定、“三無”船舶綜合治理規定和海岸治安管理規定等法規，推進海南自由貿易港風險防控體系建設。

　　著眼于打造市場化、法治化、國際化一流營商環境，加強營商環境立法。比如，推動出臺優化營商環境條例，建立政府依法履約機制和營商環境問題投訴處理機制，規范政務服務和執法行為，實現政策梳理發布、精準推送、解讀解答、申報兌現、評價跟蹤全鏈條一網通辦；推動出臺社會信用條例，創新規定編制海南自由貿易港公共信用信息目錄，構建守信激勵和失信懲戒機制，加快建立海南自由貿易港基本信用制度。

　　著眼于建設高水平開放型經濟新體制，加強具有海南特色和優勢的現代化產業體系立法。比如，推動出臺全國首個游艇產業促進條例，以及國際數據中心發展規定、博鰲樂城國際醫療旅游先行區生物醫學新技術促進規定等法規，促進新技術、新產業、新業態成長；推動出臺海口國家高新技術產業開發區條例、三亞中央商務區條例、洋浦經濟開發區條例、陵水黎安國際教育創新試驗區條例等法規，推動重點園區發揮產業發展“主陣地”作用。

　　聚焦推進國家生態文明試驗區建設，加強生態環境保護立法。比如，推動出臺全國首個生態環境保護考核評價和責任追究規定，構建海南自貿港建設背景下全新的目標指標體系；推動出臺全國首個生態環境分區管控規定，科學劃分生態環境管控單元，編制差異化生態環境準入清單，創新完善生態環境分區管控管理機制。

　　王磊說，“十四五”期間，海南加快推進涉外法治體系建設，出臺《海南自由貿易港國際商事仲裁發展若干規定》，推動全國首例臨時仲裁案件及海南省首例涉外臨時仲裁案件在海南開庭。引進19名港澳律師來瓊擔任法律顧問，7家外國及香港律所在瓊設立代表機構或合伙聯營。創新應用“區塊鏈+公證”等新型服務模式，業務覆蓋111個國家和地區。

　　同時，海南作為全國5個國際商事仲裁中心建設試點地區之一，已受理商事糾紛25980件，成功調解7089件，爭議總標的額約187億元，正逐步成為面向全球的國際商事糾紛解決優選地。

　　王磊表示，下一步，海南省司法廳將更加積極主動適應全島封關改革開放和高質量發展新要求，統籌用好“三個立法權”特別是海南自由貿易港法規制定權，為海南自由貿易港建設提供堅實法治保障。(完)