——我市持續打好“五大攻堅戰”系列報道之二

　　本報記者 李小龍

　　今年以來，我市認真貫徹落實中、省各項工業穩增長促投資政策措施，緊盯“追趕超越”目標總任務，創新方式，加大力度，全市工業經濟保持了“穩中趨優、穩中向好”的良好發展態勢。工業經濟已成為拉動全市經濟發展的主導力量。上半年，全市工業總產值580.65億元、增長23%，工業增加值139.58億元、增長15%;新增規模工業企業10戶;全市工業固定資產投資同比增長11.4%;非公有制經濟增加值占全市GDP的比重達到56.23%。這些主要經濟指標的完成，得益于我市采取的有力措施，有效助推工業總量規模快速增長、工業經濟貢獻持續增強。

　　我市持續實施支柱產業培育行動，力促傳統產業轉型升級、新興產業快速發展。聘請專家教授成立九個專項調研組，對中國制造2025商洛實施方案涉及的八個重點產業發展情況進行深入細致地調研，進一步明確了產業發展定位、目標任務、路徑及措施。組織全市近50名食品、醫藥企業負責人在南京工業大學和南京中醫藥大學進行培訓學習，邀請南京市60多戶食品、醫藥企業負責人與我市企業家同班學習，建立聯系，達成產銷合作意向近20個。明確全市50個市級重點項目和30個重點技改項目包抓責任單位，落實包抓責任領導，加強項目建設推進力度。上半年，全市工業固定資產投資同比增長11.4%，高于全省工業固定資產投資平均增速4.7個百分點;50個市級重點工業項目全部開工建設，累計完成投資59.4億元，占年度計劃74.2%。

　　為充分發揮市場主體對資源配置的決定作用和政府的扶持引導作用，我市全力開展重點企業扶持行動。認真貫徹落實促進民營經濟發展的各項政策措施，大力實施“中小企業成長梯隊培育計劃”，組織各縣區申報省級“行業之星、成長之星、創業之星”，申報省級民營經濟轉型升級示范企業25戶。著力抓好市場主體培育和小微企業發展，上半年全市新登記個體工商戶5934戶，累計達到74468戶;新登記私營企業1382戶，累計達到11678戶;新增市場主體7780戶，累計達到96182戶;非公經濟占比達到56.23%，超省考指標0.73個百分點，位居全省第三位。對全市年產值過20億元的11戶重點企業、年產值過億元的14戶重點企業，落實每戶重點企業有包抓領導和包抓責任部門，確保重點企業培育目標任務的全面完成。不斷加大規模企業培育力度，年初從各縣區征集篩選了有潛力的工業企業作為納規培育對象，逐一落實市縣區聯合包抓培育責任，目前全市新納規工業企業10戶。

　　我市把科技創新作為打好工業攻堅戰的內生動力，加強企業與高校、科研院、企業聯系，促進科技人才交流合作，支持企業加大技術研發投入，建立重點實驗室、企業技術中心。目前，推薦3戶企業申報第十四批省級企業技術中心，7戶企業申報陜西省中小企業創新研發中心，2戶企業申報陜西省制造業創新中心，2戶企業認定為第十三批“省級企業技術中心”并授牌，全市省級企業技術中心累計達14戶，省級中小企業創新研發中心達29戶。深化重點工業項目跟蹤服務機制，突出產業關鍵環節和項目建設難點問題，認真梳理了10條現代材料產業鏈，編制了商洛工業產業協作承接清單暨招商項目冊，支持企業強化產業配套協作。上半年，全市技術改造投資同比增長63.3%，高于全省平均增速;30個技改項目完成投資24億元，占年計劃68.5%。

　　園區是現代工業發展的有效載體，也是壯大縣域經濟、打造區域品牌、形成規模優勢、加速經濟發展的重要途徑。上半年，我市突出基礎設施完善、企業入園、雙創基地建設、新興產業培育等重點，園區聚集力和承載力不斷增強。組織對7個園區向上申報省級示范縣域工業集中區，對8個省級小型微型企業創業創新示范基地開展年度測評。目前，商丹園區、山陽縣工業集中區已創建為省級高新區，商丹園區、洛南陶嶺、商南工業集中區、山陽工業集中區列入國家開發區審核公告目錄。上半年，全市15個省級重點縣域工業集中區完成固定資產投資61.1億元，實現工業產值363.6億元，累計新入園企業達29戶。

　　如何促進工業經濟持續向好，穩產促銷保增長是關鍵所在。我市結合工業發展實際，通過召開專題會議，研究對策，強化措施，逐級落實任務;及時對“百人包百企”活動任務表進行調整，對全市部分企業家座談會上提出的14個困難問題，制定對接協調、跟蹤督辦機制，目前已有8個問題得到解決，6個問題正在按計劃推進。積極組織企業參加各類產品展銷、促銷活動4場次，特別是在第三屆絲博會上，簽約工業項目88個，總投資額382.21億元，引資額373.22億元。據統計，1-6月份，工業產銷率達到95.3%，高于年度任務5.3個百分點。

　　我市將優化發展環境擺在突出位置，制定印發《關于公布陜西省涉企保證金目錄清單進一步清理規范我市涉企保證金項目的通知》，對各縣區、商洛高新區及21個市直部門展開涉企保障金情況調查，進一步規范我市涉企保證金工作。同時按照“放管服”改革和“營商環境提升年”行動要求，組織召開了2018年減輕企業負擔工作座談會暨企業負擔調查培訓會，不斷優化企業發展環境，切實降低企業運行成本，促進企業輕裝上陣、減負快跑。

　　我市始終堅持循環發展理念，把培育和延伸循環產業鏈條作為推進綠色循環發展的關鍵，制定印發《商洛市“散亂污”企業綜合整治2018年工作方案》《商洛市取締“10+3”小企業2018年工作方案》，召開全市工信系統環保督察整改工作落實推進會，專題安排環保督察整改工作，不定期對各縣區取締“10+3”小企業情況、“散亂污”企業綜合整治情況進行抽查。目前，我市排查核實394戶“散亂污”企業，其中清理取締279戶，升級改造115戶，已完成379戶，完成率96.2%。中央環保督察反饋問題“10+3”小企業整改已銷號。