本報訊(特約記者 陳發春)近日，國務院正式批復《川陜革命老區振興發展規劃》(以下簡稱規劃)，我市7縣區全部納入該規劃。這是“十三五”期間，我市進入的國家層面的第一個經濟社會綜合發展規劃。“十二五”期間，我市已經被納入關天經濟區、秦巴山區扶貧攻堅、丹江口庫區上游等國家頒布的發展規劃。
　　川陜革命老區是中國共產黨領導的紅四方面軍在川陜邊界建立的革命根據地，是土地革命戰爭時期第二大蘇區，商洛是川陜革命根據地的重要組成部分，紅四方面軍在商南、丹鳳、商州、山陽和柞水等縣區都有活動，并且在商南縣建立了第一個蘇維埃政權，決定紅四方面軍生死存亡的重大戰役——漫川關戰役發生在我市山陽縣。商洛是紅軍主力由南向北戰略大轉移的中轉基地，在中國革命歷史上具有重大影響和特殊地位。商洛老區的廣大民眾為紅四方面軍戰略轉移作出了巨大貢獻與犧牲。
　　近年來，國務院高度重視川陜革命老區的發展，要求國家發改委制定該區域振興發展規劃，采取特殊扶持政策，支持川陜革命老區加快振興發展，推進西部大開發，縮小區域差距，帶動擴大內需、調整結構。我市積極搶抓機遇，市發改委精心編制了《商洛市川陜革命老區振興發展規劃研究報告》，請求將我市7縣區全部納入《川陜革命老區振興發展規劃》。
　　《規劃》“含金量”極高，對老區優惠和支持力度前所未有。財政方面，明確提出要加大中央財政一般性轉移支付力度，提高轉移支付系數，增加轉移支付額度，增加老區轉移支付資金規模，中央財政專項扶貧資金分配向貧困老區傾斜，加大中央地質勘查基金、國土資源調查評價工程的資金投入。金融方面，鼓勵各銀行業金融機構總行擴大老區貧困縣分支機構授信審批權限，加大老區支農再貸款支持力度，建立健全信貸資金投向老區的激勵機制。投資方面，加大中央預算內投資和專項建設基金投入力度，在重大項目規劃布局、審批核準等方面對老區給予傾斜支持。資源開發方面，加大資源開發補償力度，將礦產資源補償費、探礦權采礦權使用費、礦業權價款等全額返還老區，專項用于資源地環境污染、水土流失治理和生態移民安置。
　　《規劃》將西武高鐵、商洛支線機場等一大批事關我市長遠發展的重大基礎設施項目納入其中。市發改委還策劃儲備了基礎設施、公共服務、產業發展、生態建設、脫貧搬遷等五大類359個老區建設項目，總投資4000億元，目前已經上報省發改委爭取中省支持。21