商洛市在實(shí)施陜南移民搬遷過程中，既重“安居”，更重“樂業(yè)”，將搬遷與致富同步謀劃，同步推進(jìn)，走出了一條具有商洛特色的搬遷致富新路子。“十二五”期間，全市累計(jì)實(shí)施移民搬遷9.2萬戶34.9萬人，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)9.6萬人。
自2011年實(shí)施以來，商洛市緊緊圍繞“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”目標(biāo)，大膽探索實(shí)踐，多渠道拓展就業(yè)，解決搬遷戶的增收致富問題。該市把移民搬遷與現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)、特色農(nóng)業(yè)園區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)和精品旅游景區(qū)建設(shè)相結(jié)合，逐安置點(diǎn)、逐搬遷戶制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，落實(shí)項(xiàng)目和資金，扶持發(fā)展種植養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工、商貿(mào)餐飲、交通運(yùn)輸、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)發(fā)展與搬遷戶就業(yè)互利共贏。鎮(zhèn)安云蓋寺鎮(zhèn)在花園社區(qū)配建中小企業(yè)孵化園，解決搬遷戶就業(yè)1000余人。商南、山陽(yáng)、柞水等縣依托精品旅游景區(qū)，引導(dǎo)搬遷戶發(fā)展旅游商品及農(nóng)家樂。市上圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)實(shí)施移民搬遷，依托園區(qū)龍頭企業(yè)，推行“公司+基地+合作社+搬遷戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，拓寬了搬遷群眾增收渠道。目前，在搬遷安置點(diǎn)周邊已建成省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)17個(gè)。各縣區(qū)還充分運(yùn)用雨露計(jì)劃、人人技能工程等載體，逐搬遷對(duì)象開展種養(yǎng)殖、加工、建筑、電子等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高搬遷群眾的致富技能。2015年，全市已培訓(xùn)搬遷戶3.2萬人次，12個(gè)工業(yè)園區(qū)300多家企業(yè)安置搬遷戶1.3萬人，新建特色產(chǎn)業(yè)基地12個(gè)，發(fā)展農(nóng)家樂1200戶，解決就業(yè)1.4萬余人，基本形成了搬遷點(diǎn)有穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)、搬遷戶能穩(wěn)定就業(yè)。
商洛在探索中實(shí)施的“兩災(zāi)兩困戶”搬遷、5000戶大型縣域集中安置區(qū)、移民搬遷精細(xì)化管理等成功經(jīng)驗(yàn)，已成為陜南移民搬遷的“示范樣本”。 （張明 李嵐）