10日下午，APEC經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人將與工商咨詢理事會(huì)(ABAC)代表直接對(duì)話，傾聽(tīng)來(lái)自工商界的聲音。在這次對(duì)話中，中國(guó)的3名工商界代表：中糧集團(tuán)董事長(zhǎng)寧高寧、中國(guó)建設(shè)銀行董事長(zhǎng)王洪章、軒轅國(guó)際集團(tuán)董事長(zhǎng)楊云松，將與APEC其他經(jīng)濟(jì)體的工商代表一起，和APEC經(jīng)濟(jì)體的領(lǐng)導(dǎo)人直接交流。

　　這種工商代表與領(lǐng)導(dǎo)人直接對(duì)話的形式，是ABAC的一個(gè)創(chuàng)舉。本版采寫(xiě)/新京報(bào)記者 高美

　　APEC最重要工商智囊怎樣煉成？

　　企業(yè)希望就自身利益訴求與政府面對(duì)面

　　ABAC，是APEC工商咨詢理事會(huì)的英文縮寫(xiě)。中國(guó)前駐APEC高官王嵎生對(duì)新京報(bào)記者介紹說(shuō)，1993年，美國(guó)在APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議時(shí)倡議成立了太平洋工商論壇，以通過(guò)非正式渠道加強(qiáng)APEC與工商界的互動(dòng)。

　　“1995年APEC領(lǐng)導(dǎo)人大阪非正式會(huì)議時(shí)決定，將太平洋工商論壇更名為APEC工商咨詢理事會(huì)，并確立為APEC框架下代表工商界的正式常設(shè)機(jī)構(gòu)。”

　　理事會(huì)的主要任務(wù)，就是為APEC貿(mào)易投資自由化、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、以及創(chuàng)造有利的工商環(huán)境提出設(shè)想和建議，并向領(lǐng)導(dǎo)人和部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議提交咨詢報(bào)告。可以說(shuō)，ABAC是APEC最重要的工商智囊。

　　“ABAC的機(jī)制比較完善，”南開(kāi)大學(xué)APEC研究中心主任劉晨陽(yáng)對(duì)新京報(bào)記者介紹說(shuō)，ABAC每年召開(kāi)四次會(huì)議，其提出的政策建議在APEC框架內(nèi)的影響力也越來(lái)越大。因?yàn)锳BAC代表的是產(chǎn)業(yè)部門(mén)，而企業(yè)作為市場(chǎng)的主體，對(duì)于地區(qū)宏觀的經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)最為敏感和關(guān)注，他們希望能夠就自己的利益訴求向APEC政府部門(mén)做面對(duì)面的表述，于是就促成了工商界代表與APEC經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人直接對(duì)話的形式。

　　如何從“大佬”中選出ABAC代表？

　　有影響力的企業(yè)家、跨國(guó)企業(yè)老板和CEO居多

　　APEC各經(jīng)濟(jì)體在ABAC設(shè)有3名代表，一般來(lái)說(shuō)總共是63名代表。不過(guò)今年，文萊、加拿大、新加坡都各自選派了兩名代表，因此ABAC目前的成員代表是60人。

　　據(jù)劉晨陽(yáng)介紹，除了3名正式代表外，ABAC還有候任代表，在正式代表任期結(jié)束時(shí)遞補(bǔ)。王洪章在出任ABAC中國(guó)代表前，就曾擔(dān)任過(guò)候任代表。

　　至于各經(jīng)濟(jì)體ABAC代表的人選，“大多是本經(jīng)濟(jì)體比較有影響力的企業(yè)家，以大型跨國(guó)企業(yè)的老板和CEO居多。”劉晨陽(yáng)說(shuō)。

　　ABAC的主席，由當(dāng)年的APEC會(huì)議東道主擔(dān)任，今年的主席就是中糧集團(tuán)董事長(zhǎng)寧高寧，他從2012年至今擔(dān)任ABAC中國(guó)代表。

　　中國(guó)建設(shè)銀行董事長(zhǎng)王洪章從今年8月正式擔(dān)任ABAC中國(guó)代表。而軒轅國(guó)際集團(tuán)董事長(zhǎng)楊云松則從2010年開(kāi)始擔(dān)任ABAC中國(guó)代表。

　　此前，原中國(guó)工商銀行副行長(zhǎng)王麗麗、阿里巴巴集團(tuán)首席執(zhí)行官馬云等均擔(dān)任過(guò)ABAC中國(guó)代表。

　　與APEC領(lǐng)導(dǎo)人直接對(duì)話的方法？

　　從雞尾酒會(huì)到抽簽分組座談會(huì)

　　自從1996年起，ABAC每年都向APEC領(lǐng)導(dǎo)人面呈咨詢建議書(shū)，并與領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行面對(duì)面的對(duì)話交流。

　　ABAC每年召開(kāi)四次會(huì)議，通過(guò)會(huì)議討論形成共識(shí)，匯集成領(lǐng)導(dǎo)人報(bào)告，在每年的APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上，提交各經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人，并與領(lǐng)導(dǎo)人展開(kāi)直接對(duì)話。

　　ABAC代表與領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話的形式，也發(fā)生著變化。

　　“最開(kāi)始的時(shí)候不分組，采用雞尾酒會(huì)的形式，大家齊聚一堂，邊走邊聊。也采用過(guò)全體都在座對(duì)話的形式。”劉晨陽(yáng)介紹說(shuō)，后來(lái)考慮到人員太多會(huì)影響交流效率，于是近兩年來(lái)采取了分組的形式：除東道主外，其他經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人分成5個(gè)組。各經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)袖會(huì)從本經(jīng)濟(jì)體的3位ABAC代表中挑選一位最資深的代表作為陪同，其余2位代表，以抽簽方式分到5組內(nèi)。

　　“每個(gè)小組會(huì)提前準(zhǔn)備問(wèn)題，提問(wèn)的問(wèn)題側(cè)重點(diǎn)不同，而東道主則要到各個(gè)小組都去一下，都聽(tīng)一下，做簡(jiǎn)短的交流。”劉晨陽(yáng)說(shuō)。

　　今年美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬就和韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠、新加坡總理李顯龍、印尼總統(tǒng)分到了一組。

　　對(duì)話一般持續(xù)1個(gè)小時(shí)，代表們會(huì)就特定議題向領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)問(wèn)，并進(jìn)行討論。

　　據(jù)ABAC預(yù)計(jì)提交給APEC經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人的報(bào)告顯示，今年ABAC仍然將亞太自貿(mào)區(qū)作為重點(diǎn)。整部報(bào)告長(zhǎng)達(dá)68頁(yè)，ABAC也就地區(qū)經(jīng)濟(jì)融合、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通、可持續(xù)發(fā)展等提出了多項(xiàng)建議。

　　ABAC為我們做了什么？

　　自貿(mào)區(qū)設(shè)想和APEC商務(wù)卡實(shí)施都有他們的功勞

　　作為由領(lǐng)導(dǎo)人直接設(shè)立的代表工商界的常設(shè)機(jī)構(gòu)，ABAC在APEC中享有較高的權(quán)力和地位。除了每年直接向領(lǐng)導(dǎo)人提交書(shū)面咨詢建議報(bào)告、與領(lǐng)導(dǎo)人面對(duì)面對(duì)話之外，ABAC還可以以獨(dú)立代表團(tuán)的身份出席APEC各部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議、高官會(huì)和各工作組會(huì)議，并可發(fā)表意見(jiàn)。

　　由于ABAC擁有非政府非官方政策咨詢機(jī)構(gòu)的特殊身份，不少經(jīng)濟(jì)體也選擇ABAC作為一些尚未成熟或者比較敏感的政策構(gòu)思的試驗(yàn)田。

　　例如，目前APEC框架下討論最熱烈的通過(guò)TPP(跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定)和RCEP(區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系)途徑實(shí)現(xiàn)亞太自由貿(mào)易區(qū)(FTAAP)的設(shè)想，就是2004年最早在ABAC內(nèi)提出的。通過(guò)ABAC的非正式渠道，亞太自由貿(mào)易區(qū)的倡議首先在工商界和學(xué)術(shù)界得到了各經(jīng)濟(jì)體的廣泛討論，并且在具體操作層面也達(dá)成了一定的共識(shí)，才于2011年各方面時(shí)機(jī)成熟后一舉成為APEC主導(dǎo)未來(lái)亞太合作發(fā)展方向的主流議題。

　　另外，劉晨陽(yáng)介紹說(shuō)，APEC商務(wù)旅行卡最早也是在工商界的呼吁下最終才實(shí)施的。今年ABAC將亞太自貿(mào)區(qū)作為第一要?jiǎng)?wù)，向領(lǐng)導(dǎo)人和部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議都寫(xiě)信表達(dá)了訴求。“重要的議題還包括支持中小企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新，擴(kuò)大企業(yè)融資渠道，糧食安全等等。”