本報(bào)北京12月22日訊 記者李萬祥報(bào)道：今天提請(qǐng)全國人大常委會(huì)審議的全國人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國旅游法》實(shí)施情況的報(bào)告顯示，旅游法實(shí)施一年多來開局良好，取得初步成效。但是，實(shí)施過程中還存在一些問題，如配套法規(guī)制度建設(shè)沒有及時(shí)跟上、旅游綜合協(xié)調(diào)體制機(jī)制運(yùn)行還不到位、旅游市場秩序中的突出問題沒有根本好轉(zhuǎn)、旅游資源保護(hù)與開發(fā)利用的矛盾比較突出、旅游公共服務(wù)的能力和水平有待提高等。
據(jù)了解，旅游法是本屆全國人大常委會(huì)審議通過的第一部法律，自2013年10月1日起施行。旅游法的及時(shí)出臺(tái)，為政府依法監(jiān)管、企業(yè)守法經(jīng)營、游客文明旅游提供了法律保障。
旅游法雖實(shí)施一年有余，但旅游市場秩序中仍存在一些“頑疾”。執(zhí)法檢查報(bào)告顯示，一些不法人員欺行霸市、非法經(jīng)營、壟斷市場等現(xiàn)象在一些地方時(shí)有發(fā)生，“黑社”、“黑導(dǎo)”、“黑車”問題依然存在，尤其是違法“一日游”問題表現(xiàn)得更為突出；一些旅游經(jīng)營者規(guī)避旅游法規(guī)定，將購物場所改頭換面變?yōu)榫皡^(qū)，采取變通手段和隱蔽方式，欺騙或變相強(qiáng)迫消費(fèi)；一些不法商家甚至采用價(jià)格欺詐、商業(yè)賄賂等違法手段從事旅游經(jīng)營，致使“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、欺客宰客等利益鏈條難以打破；在一些邊境地區(qū)，通過旅游渠道從事走私、販毒、賭博和涉黃等違法行為依然存在。
旅游市場秩序中的突出問題由來已久，成因多重。執(zhí)法檢查報(bào)告認(rèn)為，這些問題涉及多個(gè)部門，要想從根本上加以解決，必須加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理。公安、工商、價(jià)格、交通、質(zhì)監(jiān)、旅游等部門要重點(diǎn)查處欺行霸市、壟斷市場、非法經(jīng)營、欺客宰客、強(qiáng)迫消費(fèi)等違法行為；國土、環(huán)保、住建、文化、林業(yè)、文物、宗教、旅游等部門要重點(diǎn)解決違法用地、破壞資源、過度開發(fā)等違法行為。同時(shí)，要堅(jiān)決清除旅游市場的“害群之馬”，不搞“下不為例”，構(gòu)建文明誠信的市場環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。