2月10日，銀監會召開2015年度銀監會系統法治工作（電視電話）會議暨監管法規培訓班，貫徹落實黨的十八屆四中全會和習近平同志在省部級主要領導干部“學習貫徹十八屆四中全會精神、全面推進依法治國”專題研討班上的講話等系列重要講話精神，總結銀行業法治建設的基本經驗，提出全面推進銀行業法治建設的思路和方向。銀監會黨委書記、主席尚福林出席會議并講話。

會議強調，黨的十八大以來，黨中央提出并形成“四個全面”的戰略布局，具有重大戰略意義。全面建成小康社會是我們的戰略目標，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰略舉措。要把全面依法治國放在“四個全面”的戰略布局中來把握，深刻認識全面依法治國同其他3個“全面”的關系，努力做到“四個全面”相輔相成、相互促進、相得益彰。尚福林指出，我們是銀行業改革發展的監管者、推動者、親歷者和見證者，深刻領會和全面貫徹四中全會和習近平總書記系列重要講話精神，是我們的首要政治任務和神圣職責使命，也是我們依法行政、依法監管的基本前提和根本要求。

尚福林強調，2015年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，要深刻認識我國銀行業改革發展的新形勢、新常態，堅持中國特色社會主義法治道路，著力增強法治意識，著力完善銀行業法律規則體系，著力推進嚴格執法，著力強化執法監督評價，堅決守住不發生系統性區域性金融風險的底線，促進提高依法監管和依法經營水平，積極推進銀行業治理體系和治理能力現代化，使銀行業在法治的軌道上不斷提高金融服務水平，促進經濟社會持續健康發展。

尚福林就銀行業法治建設的思路和方向提出五項要求。

第一，加強法治學習。要準確把握學習目標，通過學習統一思想、統一行動，把學習效果落到監管工作成效上來；要發動全員學習，要求領導干部要帶頭學；要改進學習方法，實現系統干部學法制度化、常態化。

第二，提高立法的前瞻性和科學性。要確立科學的立法目標和任務，緊緊圍繞中央治國理政目標和國務院的總體部署及重大關切，確立銀行業立法目標任務；要明晰責任主體和邊界；要加強立法協調配合，加強與立法機關和國務院法制部門的聯系，其他經濟金融管理部門的協調配合。

第三，加強執法的嚴肅性和一致性。要夯實執法組織基礎，推進監管執法組織架構改革，按照監管規則制定與執行相分離、審慎監管與行為監管相分離、行政事務與監管事項相分離、現場檢查與監管處罰相分離的原則，整合監管資源并向監管一線傾斜；要規范執法程序標準，建立重大決策合法性審查機制，優化監管流程，對執法活動實行全過程記錄，提高監管執法的規范程度和公信力；要加強執法監督，建立對執法人員和負有責任的領導人員的責任追究機制，將執法檢查的結果納入依法監管考核體系。

第四，促進全員守法。牢固樹立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念。推動銀行業規范經營，督促銀行業金融機構落實普法責任。加大問責懲戒力度，維護法律的權威性，提高監管震懾力。當前要重點抓好“兩個加強、兩個遏制”，專項查處內外勾結詐騙客戶存款的案件，嚴格按照相關規定處罰當事人和相關責任人，切實抓一批反面典型，深查嚴糾管理漏洞，為全行業重敲警鐘，確保客戶合法權益和銀行業合規經營。

第五，要抓住根本保證，加強組織領導。特別是要加強黨的領導，抓好任務落實，加強隊伍建設。

銀監會黨委委員、副主席曹宇主持會議。銀監會機關各部門負責人和各銀監局法規工作負責人在主會場參會，各銀監局主要負責人在分會場參會。全國人大常委會法工委立法規劃室和國務院法制辦財金司的主要負責同志應邀參會。