“師傅，走嗎？去三多路。”正逢周五２０時許，一位桂林市民在地處桂林市中心的漓江瀑布大飯店門口處詢問正在一旁趴活兒的出租車司機，得到這樣的回復：“你去的地方太近了，幾塊錢的生意我不想做，你還是走遠一點在路上再攔一輛吧，我在酒店門口守著，就是要做‘大生意’的。”

　　這位市民所遭遇的拒載現(xiàn)象并非孤例。近年來，桂林市出租車拒載、議價等現(xiàn)象較嚴重，讓市民、游客飽受困擾。出租車行業(yè)究竟出了什么問題？

　　記者日前在晚高峰從桂林市中心廣場想打車到北極廣場附近，需經(jīng)過擁堵的中山路，如果正常打表收費應該在１５元左右。但記者連續(xù)攔了三輛出租車，司機都先詢問目的地，然后報價在２５元至３０元不等。有位司機說：“這個點那么堵，沒人會愿意給你打表的，不信你試試。”最后記者不得不攔一輛出租車并砍價到２５元才得以成行。

　　客流量巨大的桂林火車站曾是出租車司機趴活兒的重要“根據(jù)地”。４月初的一個下午，記者在桂林火車站站前停車場看到，有不少司機空著車在攬客。在一輛車門敞開的出租車中，有三名女司機湊在一起打牌，記者表示要打車到三里店大圓盤附近（費用應在１５元左右），得到的回復是：“不好意思啊，我們在玩牌，你去外邊看看吧，我們是要賺大錢的。”

　　與議價、拒載相比，性質(zhì)更為惡劣的是非法營運車輛的暴力抗法現(xiàn)象。桂林市交通運輸執(zhí)法支隊相關負責人介紹，在相關職能部門聯(lián)合查處“黑車”期間，曾多次查出司機藏在尾箱的管制刀具。今年以來，桂林市交通運輸執(zhí)法支隊執(zhí)法期間遭遇“黑車”司機暴力抗法事件已達10余起。

　　一邊是乘客吐槽打車難、屢遭拒，一邊是出租車司機抱怨賺錢少，競爭激烈，究竟是什么問題造成桂林市出租車行業(yè)如今的局面？

　　“你現(xiàn)在晚上在火車站、香江飯店、八里街等地方隨便看看，到處都是‘黑車’，他們一般晚上才出來，所以夜班的生意特別難做。”桂林市一位出租車司機向記者抱怨。

　　“桂林市出租車行業(yè)之所以難以管理，最根本的原因是沒有建立退出機制，導致監(jiān)管部門對司機缺乏約束力。”桂林市交通運輸局副局長陳曦說，桂林市共有出租車１９４４輛，其中有１５０５輛采用掛靠經(jīng)營模式，司機出資購車擁有車輛產(chǎn)權(quán)后繳納一定費用掛靠公司經(jīng)營，產(chǎn)權(quán)所有人相當于個體戶，公司對其約束力十分有限。

　　“從１９９６年至今近２０年時間，桂林市僅新增出租車運力５０輛，在全市１９４４輛出租車中，有２００輛主要在機場等地從事旅游包車服務，所以實際上只有１７００多輛出租車在市區(qū)經(jīng)營。如今桂林市每年接待游客已猛增至３０００多萬人次，巨大的供需矛盾為‘黑車’的生存提供了土壤。”陳曦說。

　　桂林市交通運輸執(zhí)法支隊相關負責人介紹，按照相關規(guī)定，桂林市出租車的運營期限是８年，但由于油耗和維修成本高等原因，大多數(shù)車主在６年左右就把車賣掉換新車，這部分淘汰下來的車也就從營運車輛轉(zhuǎn)為非營運車輛，可以繼續(xù)上路行駛，這部分車輛是“黑車”的主要源頭。

　　桂林市副市長羅永東介紹，桂林市從４月１０日起對出租車行業(yè)進入全面整治階段，截至５月１１日已查處“黑車”２０１輛，超過去年全年的六成，拒載、議價問題和非法營運等現(xiàn)象得到遏制。

　　“目前桂林市出租車的運價調(diào)整工作已近尾聲，擬于６月上旬對運價調(diào)整召開聽證會；相關部門已完成《出租汽車經(jīng)營服務管理規(guī)定》的起草，此外正有計劃地逐步新增運力，新增部分運力將采取承包經(jīng)營模式，由資質(zhì)好、服務佳的公司對駕駛員實行規(guī)范化管理，穩(wěn)步提升出租汽車行業(yè)整體服務水平。”羅永東說。（記者韋大甘、鐘泉盛）