近年來，“海淘”成為我國的網購的新寵。隨著人民幣的升值以及國內跨境電商業務的發展，“海淘”的操作更趨于簡便化，而“海淘”大軍也呈現出迅猛的增長勢頭。

據商務部統計數據顯示，2014年我國跨境電商零售額達到4492億元，增速44%，其中進口1290億元，增速達到60%。

在巨大的市場面前，各大電商企業也紛紛對“海淘”進行了戰略布局。2014年，阿里巴巴、京東商城、亞馬遜中國等電商企業紛紛上線海外購物平臺。不僅有電商巨頭的戰略布局，而且物流企業、團購類網站也紛紛跟進了“海淘”市場。據商務部統計，目前我國跨境電子商務企業超過20萬家，平臺企業超過5000家。

2014年12月，天貓國際首曬其成績單——數據顯示10個月以來其交易額增長超10倍；而亞馬遜中國在近期表示，其2015年的海外購物平臺幾乎是以月月翻番的交易額在增長……

但是，面對如此迅猛的增長速度，“海淘”的問題也更加凸顯出來。

首先是進口稅的問題。在電商介入海外購物布局之前，一般的消費者有兩種“海淘”方式，找人代購或在國外網站自行下單后由轉運公司寄回國內。由于這兩種方式都是通過小件郵遞的方式進入國內，按照規定僅需收取稅率較低的行郵稅，大部分商品行郵稅稅率為10%，有些個人包裹甚至不用被稅。國內電商之后也一直沿用了行郵稅的稅率，給消費者提供了價格更為低廉的產品。

而相比個人“海淘”和電商的海外集采小包報稅的情況，傳統貿易企業則要為進口貨品繳納關稅、增值稅及消費稅，整體稅率水平在40%以上。較大的稅額差異可能對傳統貿易形成沖擊。甚至有業內人士透露，國家相關部門正在調研行郵稅調整問題。

除了進口稅費的問題，“海淘”也給監管工作帶來新的挑戰。與傳統外貿企業的“集裝箱”式大額交易不同，“海淘”一般批次多、批量小、品種雜、貨值低。類似化妝品一類商品，大宗進口須實施法定檢驗的商品。如若通過跨境網購，以快遞或者郵寄的方式運輸，則可以躲過檢驗檢疫監管，悄無聲息地走進千家萬戶。在5月14日，質檢總局發布了《關于進一步發揮檢驗檢疫職能作用 促進跨境電子商務發展的意見》，指出要加快建立符合跨境電子商務發展要求的檢驗檢疫工作體制機制。

面對國人日益龐大的消費需求，不僅商家看到了“海淘”的商業機會，政府也看到了海外消費中所孕育的“穩增長、調結構”的價值。

從4月28日召開的國務院常務會議開始，在不到一個月的時間內，從國務院到相關部委陸續出臺了六大政策、意見，為跨境電子商務的發展提供了有力地支撐——

4月28日，李克強總理主持的國務院常務會議上認為，擴大國內消費需求是穩增長、調結構的重要舉措。圍繞滿足消費升級要求，通過完善稅收調節等政策，營造公平競爭的進出口環境，增加群眾購買意愿較強的消費品進口，促進有國際競爭力的產品出口，有利于擴內需、保就業、惠民生，對推動國內產業邁向中高端水平也有重要意義。會議確定，有關部門要在科學評估基礎上抓緊拿出具體方案。

9天之后的5月7日，國務院發布了《關于大力發展電子商務加快培育經濟新動力的意見》，指出在跨境電商方面，政府將提升跨境電子商務通關效率。積極推進跨境電子商務通關、檢驗檢疫、結匯、繳進口稅等關鍵環節“單一窗口”綜合服務體系建設，簡化與完善跨境電子商務貨物返修與退運通關流程，提高通關效率。

5月12日，國務院出臺《國務院關于加快培育外貿競爭新優勢的若干意見》，提出要大力推動跨境電子商務發展，積極開展跨境電子商務綜合改革試點工作，抓緊研究制訂促進跨境電子商務發展的指導意見。政府將鼓勵跨境電子商務企業通過規范的“海外倉”等模式，融入境外零售體系。

海關總署5月14日發布消息，自5月15日起，海關對跨境貿易電子商務監管實行“全年（365天）無休日、貨到海關監管場所24小時內辦結海關手續”的作業時間和通關時限要求。該新規推出后，海關將對跨境電商實行365天24小時保持服務在線，為跨境電商辦結海關手續，并在周六日仍照常審核發貨。

質檢總局也在5月14日發布了《關于進一步發揮檢驗檢疫職能作用 促進跨境電子商務發展的意見》，對跨境電子商務的檢驗檢疫工作進行了針對性的安排和舉措。

5月15日，商務部研究制定了《“互聯網+流通”行動計劃》，針對跨境電商發展提出將推動建設100個電子商務海外倉，加快電商海外營銷渠道建設。