據(jù)中國(guó)之聲《全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)》報(bào)道，近日，全面放開(kāi)二孩成了社會(huì)熱門(mén)話題。日前，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委首次表示，正在抓緊制定相關(guān)規(guī)定。社會(huì)各界紛紛猜測(cè)，全面放開(kāi)二孩為期不遠(yuǎn)了。
據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)研究院公布的《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)：2015年中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》顯示，我國(guó)目前總生育率只有1.4，遠(yuǎn)低于更替水平2.1，已經(jīng)非常接近國(guó)際上公認(rèn)的1.3的“低生育陷阱”。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張車(chē)偉表示，當(dāng)前我國(guó)的生育率已經(jīng)很低，應(yīng)該盡快全面放開(kāi)二孩政策。對(duì)于全面放開(kāi)二孩以后會(huì)不會(huì)造成人口急速暴增，他認(rèn)為現(xiàn)在人們的生育觀念變了，年輕人的生育欲望已經(jīng)很低了，越來(lái)越傾向于晚婚晚育，少生優(yōu)生，而且當(dāng)前生育和養(yǎng)育一個(gè)孩子的成本是很高的，所以即使全面放開(kāi)二孩也并不會(huì)出現(xiàn)人口的急劇暴增現(xiàn)象。
此外，張車(chē)偉還表示，當(dāng)前我國(guó)人口老齡化問(wèn)題越發(fā)嚴(yán)重，全面放開(kāi)二孩有助于緩解勞動(dòng)力短缺和人口老齡化問(wèn)題，也會(huì)起到帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。
那么，其他國(guó)家的生育率狀況怎么樣？在國(guó)民生育意愿普遍不高的地區(qū)，政府又推出了哪些鼓勵(lì)生育的政策呢？
我們先來(lái)看俄羅斯。
俄羅斯在近20多年來(lái)少子化甚至無(wú)子化的情況越來(lái)越嚴(yán)重，人口一直處于負(fù)增長(zhǎng)狀態(tài)，總數(shù)從1992年的1.48億下降了500萬(wàn)，這其中還包括每年數(shù)十萬(wàn)的外來(lái)移民。全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)俄羅斯觀察員張舜衡介紹，造成俄羅斯本輪人口減少最直接因素是出生率低。
張舜衡：俄羅斯的出生率主要受絕對(duì)收入影響，90年代初開(kāi)始的俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，使社會(huì)問(wèn)題日漸突出。人們的絕對(duì)收入大幅度下降，生育率也呈遞減的趨勢(shì)。俄羅斯人受教育程度較高，而提高了婦女受教育程度的結(jié)果是晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育的理念，必然加速了少子化的情況。
俄羅斯人口不足，已經(jīng)給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了很大困境，在科技就是生產(chǎn)力的時(shí)代，少子化造成整體老齡、老動(dòng)力人口，在接受新的知識(shí)和科學(xué)技術(shù)方面比青年勞動(dòng)力要處于劣勢(shì)，給技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)都多方面帶來(lái)負(fù)面影響。
多年來(lái)，俄羅斯一直都有鼓勵(lì)生育的政策，2007年還進(jìn)一步實(shí)施了“母親基金”項(xiàng)目，生育第二個(gè)及更多孩子的家庭就可以申請(qǐng)，每生一個(gè)孩子可以得到25萬(wàn)盧布。這筆補(bǔ)貼可以用于償還住房貸款、支付教育費(fèi)用、進(jìn)行養(yǎng)老金儲(chǔ)蓄等。“母親基金”項(xiàng)目實(shí)施后，俄羅斯出生率提高了30%。
張舜衡：俄羅斯政府一直鼓勵(lì)生育，總統(tǒng)普京認(rèn)為，應(yīng)該首先創(chuàng)造有利于婦女的生活條件，使的她們不要怕因?yàn)樯谝粋€(gè)，甚至更多的孩子而影響自己的事業(yè)。俄羅斯是世界上產(chǎn)假最長(zhǎng)的國(guó)家之一，母親可以休全薪津貼產(chǎn)假140天，140天后，產(chǎn)婦可以繼續(xù)休假到小孩1歲半。領(lǐng)取原工資40%的補(bǔ)貼，最后產(chǎn)婦還可以繼續(xù)休1年半的假期，直到小孩3歲，雇主不得解雇任何有第二胎的母親，有權(quán)拿到所謂生育資本的國(guó)家補(bǔ)貼，能用于指定的特殊用途，比如買(mǎi)房子、子女的教育和母親的養(yǎng)老金。