中新網(wǎng)蘭州7月23日電 (杜萍)甘肅省政府辦公廳23日披露，省財政將出資1億元，建立風(fēng)險補(bǔ)償和融資擔(dān)保基金，重點用于支持涉農(nóng)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時，整合已有專項和存量資金2億元，以財政補(bǔ)助＋企業(yè)互助擔(dān)保貸款的方式撬動金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放，重點支持工業(yè)、商務(wù)系統(tǒng)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　據(jù)甘肅省政府辦公廳當(dāng)日披露的關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見指出，2013年甘肅非公經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到2879.48億元，占全省GDP的比重達(dá)到45.5%。但同時，面對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型發(fā)展的任務(wù)依然十分艱巨，融資難融資貴、人才緊缺、管理落后、創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化等問題仍然存在。

　　為此，《意見》還提出將支持中小微企業(yè)上市和發(fā)行票據(jù)融資、推出適合特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品、推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)參與混合所有制改革、鼓勵非公資本參與養(yǎng)老及醫(yī)療服務(wù)等措施，從20個方面對促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展進(jìn)行了細(xì)化。

　　如在推動中小微企業(yè)上市方面，甘肅提出以“分地域、分行業(yè)、分板塊”的方式，在特色經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中，擇優(yōu)篩選一批有上市意愿和具備上市條件的非公企業(yè)，通過購買服務(wù)的方式，鼓勵和引導(dǎo)符合條件的中小微企業(yè)在“新三板”和區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌融資，對掛牌成功的企業(yè)，給予一定的資金補(bǔ)助。同時，支持股權(quán)質(zhì)押融資，支持符合條件的發(fā)行主體發(fā)行小微企業(yè)增信集合債等企業(yè)債券創(chuàng)新品種。

　　為發(fā)揮地方金融機(jī)構(gòu)服務(wù)中小微企業(yè)的優(yōu)勢，甘肅要求推動金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點向縣鄉(xiāng)延伸，向批發(fā)市場、商貿(mào)集市等中小微企業(yè)集中地區(qū)延伸。支持發(fā)展村鎮(zhèn)銀行等新型金融機(jī)構(gòu)，規(guī)范發(fā)展小額貸款公司和擔(dān)保公司。

　　為方便中小微企業(yè)注冊登記便利，甘肅要求進(jìn)一步簡政放權(quán)，在全面推行“三證合一”的基礎(chǔ)上，爭取年內(nèi)實現(xiàn)“一照一碼”。開展“先照后證”改革。支持各地結(jié)合實際放寬新注冊企業(yè)場所登記條件限制，推動“一址多照”、集群注冊等住所登記改革，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供便利的工商登記服務(wù)。

　　與中國絕大多數(shù)地方一樣，甘肅老齡化問題日趨加重，為滿足老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求，同時也促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，甘肅鼓勵非公資本參與養(yǎng)老及醫(yī)療服務(wù)，如在城鎮(zhèn)社區(qū)舉辦或運營老年人日間照料中心、老年人活動中心等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，為空巢、獨居等有需求的老年人提供生活照料、康復(fù)護(hù)理、文化娛樂、精神慰藉、膳食供應(yīng)等服務(wù)；也可參與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理運營。采取股份制、股份合作制、PPP等模式，重點支持市州和養(yǎng)老需求旺盛的縣市區(qū)，建設(shè)一批以非公資本投入為主體、政府投入為引導(dǎo)的示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和民營醫(yī)院。

　　《意見》還要求清理和規(guī)范涉及非公經(jīng)濟(jì)市場主體的收費項目。凡未經(jīng)國務(wù)院和省政府及省財政廳、省發(fā)展改革委批準(zhǔn)，越權(quán)設(shè)立的收費項目一律取消，違反規(guī)定擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大征收范圍的，一律停止執(zhí)行。清理整合省級設(shè)立的征收對象相同、計征方式和資金用途相似、重復(fù)設(shè)置的收費項目。對保留的收費項目，列出收費目錄。(完)