中新網8月4日電 據國家發(fā)改委網站消息，發(fā)改委今日發(fā)布了《關于實施增強制造核心競爭力重大工程包的通知》。《通知》要求，鼓勵社會資本參與重大工程建設，充分發(fā)揮行業(yè)骨干企業(yè)、科研院所、行業(yè)協(xié)會等單位的優(yōu)勢，針對不同類型項目特點，分別依托產業(yè)聯(lián)盟、企業(yè)聯(lián)合體、行業(yè)骨干企業(yè)組織實施。

　　《通知》要求，重大工程實施安排要著力推動關鍵技術和零部件研發(fā)及產業(yè)化，重大機械裝備、控制系統(tǒng)等產品開發(fā)及應用示范，研發(fā)試驗、檢驗檢測平臺建設及標準制定等工作。

　　《通知》還要求，鼓勵社會資本參與重大工程建設，充分發(fā)揮行業(yè)骨干企業(yè)、科研院所、行業(yè)協(xié)會等單位的優(yōu)勢，針對不同類型項目特點，分別依托產業(yè)聯(lián)盟、企業(yè)聯(lián)合體、行業(yè)骨干企業(yè)組織實施。對檢驗檢測能力建設等具有較強外部性、公益性的項目，采用固定資產投資補助等政策性方式支持；對產業(yè)化能力建設等具有營利性、競爭性的項目，利用產業(yè)投資基金注資等市場化方式支持。

　　《通知》要求，根據各重點領域突破關鍵技術實現(xiàn)產業(yè)化的需要，有關部門要抓緊制定有針對性的政策措施。地方發(fā)展改革委和中央企業(yè)要切實做好《行動計劃》以及6個重點領域實施方案的貫徹落實工作，積極吸引社會投資加大投入力度，加快推進重大工程實施。

　　一是完善市場推廣政策。積極發(fā)揮政府采購對市場的引導作用，鼓勵采用首購、訂購等非招標采購以及政府購買服務等方式，支持創(chuàng)新產品推廣應用。落實首臺(套)重大技術裝備保險補償試點政策，逐步擴大應用范圍。規(guī)范市場秩序，打破新能源汽車、醫(yī)療器械和藥品等產品市場分割、地方保護，營造統(tǒng)一、公平、有序的市場環(huán)境。

　　二是優(yōu)化財政支持方式。創(chuàng)新中央財政資金安排方式，探索獎勵引導、資本金注入等方式，推進重點領域突破關鍵技術實現(xiàn)產業(yè)化，加強檢驗檢測認證等公共服務平臺建設。以中央預算內投資為引導，吸引社會資金進入，逐步擴大先進制造產業(yè)投資基金規(guī)模，扶植創(chuàng)新發(fā)展的骨干企業(yè)和產業(yè)聯(lián)盟，整合產業(yè)鏈上下游資源，促進利益共享、風險共擔。

　　三是強化金融政策扶持。積極引導各類金融機構加大對重大工程實施的信貸支持。鼓勵企業(yè)以多種方式開展產品融資租賃業(yè)務，通過履約擔保的方式降低業(yè)務風險。對符合條件的實施企業(yè)在發(fā)行股票、企業(yè)債券、公司債、中期票據、短期融資券以及吸收私募股權投資等方面給予支持。

　　四是加大國際合作力度。確立企業(yè)對外投資主體地位，促進企業(yè)擴大境外投資，完善信貸、外匯、財稅、人員出入境等政策措施。加大政策性貸款和出口信用保險的支持力度，探索利用產業(yè)基金等資金渠道，支持有實力的企業(yè)并購海外高水平研發(fā)機構和優(yōu)質企業(yè)。積極營造有利于企業(yè)家成長的良好環(huán)境，更好發(fā)揮各類引智工程的作用，吸引全球優(yōu)秀人才來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　五是做好協(xié)調調度工作。地方發(fā)展改革委和中央企業(yè)要對重大工程包項目建設進行動態(tài)監(jiān)管，及時協(xié)調解決項目建設中出現(xiàn)的問題。按照發(fā)改委《加強和完善重大工程調度工作暫行辦法》(發(fā)改投資[2015]851號)要求，做好按月調度工作。