新世紀以來，伴隨國民經(jīng)濟高速發(fā)展以及工業(yè)化、城市化進程，我國鋼鐵產(chǎn)量在過去14年里增加了5倍多。業(yè)內(nèi)人士認為，經(jīng)濟增長推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)能爆發(fā)式擴張有其客觀合理性。但2014年粗鋼產(chǎn)量增速大幅下滑，今年上半年，全國粗鋼產(chǎn)量4.1億噸，同比下降1.3％，為近20年來首次下降。這些數(shù)據(jù)預示著，我國粗鋼消費很可能已到峰值區(qū)，行業(yè)或?qū)⑦M入長達10年至22年的深度調(diào)整期。

　　鋼鐵產(chǎn)能不顧警示執(zhí)著擴張

　　全國工商聯(lián)冶金企業(yè)商會名譽會長趙喜子介紹說，2000年，國家規(guī)劃粗鋼產(chǎn)量1億噸，實際消費量1.3億噸；2005年，規(guī)劃產(chǎn)量1.4億噸，表觀消費量3.53億噸；2010年，規(guī)劃產(chǎn)量3.4億噸，表觀消費量6.2億噸。去年，粗鋼產(chǎn)量達8.23億噸，增速大幅回落，但仍創(chuàng)歷史新高。

　　在新世紀的前幾年，業(yè)界“產(chǎn)能過剩”的警告已經(jīng)出現(xiàn)，伴隨多次鋼鐵行業(yè)宏觀調(diào)控，粗鋼產(chǎn)量14年間增加了5倍多，產(chǎn)能達10億噸，民營鋼企產(chǎn)能、產(chǎn)量增速最快。趙喜子介紹說，2000年，民營鋼企產(chǎn)能只有1700萬噸。從2001年至2014年，平均每年增加6000萬噸產(chǎn)能，其中三分之二以上是民營鋼鐵。2012年，100萬噸以上民營鋼企達240家，比2009年增加了100家，2009年以后的4年是鋼鐵產(chǎn)能增長最快的時期。

　　鋼鐵第一大省河北2000年鋼材產(chǎn)量只有1306萬噸，占全國的不到10％；2007年，粗鋼產(chǎn)量超過1億噸；2014年，粗鋼產(chǎn)量1.85億噸，占全國的22.4％。其中，民營鋼企2001年粗鋼產(chǎn)量僅為280萬噸，2013年產(chǎn)量達1.25億噸，13年間增長了43倍，是第二鋼鐵大省江蘇鋼產(chǎn)量的1.48倍，是世界第二大產(chǎn)鋼國日本鋼產(chǎn)量的1.13倍。民營鋼企產(chǎn)能迅速擴張的重要原因是，在“淘汰落后”政策引導下，企業(yè)為求生存，普遍“拆小上大”。

　　一面是過剩喊“多”，一面是市場喊“渴”。趙喜子說，不是鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動經(jīng)濟增長，而是經(jīng)濟增長推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展。面對龐大的市場需求召喚，民企難以抑制鋼鐵投資沖動。新世紀以來，我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展事實表明，沒有民營鋼企的補位，單靠國企無法支撐國民經(jīng)濟高速發(fā)展。

　　行業(yè)出現(xiàn)階段性結構性過剩

　　因為前些年鋼材市場需求旺盛、利潤豐厚，民間資本紛紛涉足鋼鐵，導致鋼鐵產(chǎn)能迅速擴張。趙喜子稱，2005年前后，噸鋼利潤達1000元，行業(yè)內(nèi)有一種“百萬噸現(xiàn)象”，即按噸鋼投資3000至5000元建設一座鋼廠，三到五年就能收回全部投資。

　　多名鋼鐵企業(yè)負責人用很多形象語言描述鋼鐵行業(yè)最紅火的年代。“投資兩條生產(chǎn)線，掙錢像用耙子摟一樣”，“一座鋼廠就是一臺印鈔機，日進斗金”，“遷安的鋼鐵廠老板用麻袋裝錢一口氣買十幾輛奔馳”……直到現(xiàn)在，遷安、武安的首富仍然是鋼鐵廠老板。

　　2008年金融危機，鋼鐵行業(yè)深受影響，2009年的“4萬億投資”讓鋼鐵“回光返照”。據(jù)了解，從2009年到2010年，我國鋼鐵產(chǎn)能又增加1億多噸。但從2010年開始，鋼鐵行業(yè)真正走入下行通道，鋼材價格一路下跌。到2014年，鋼價跌到20年前水平，一斤只賣1塊錢“白菜價”。同時，噸鋼利潤也大幅下滑，有人形容“最早一噸鋼能賺一部手機，后來能賺二斤豬肉，到2013年上半年只能賺一瓶礦泉水。”

　　河北省冶金行業(yè)協(xié)會副會長宋繼軍認為，鋼鐵行業(yè)由盛轉(zhuǎn)衰，主要原因是受國際金融危機沖擊，國民經(jīng)濟增長從高速轉(zhuǎn)為中高速，經(jīng)濟需求不足導致鋼材需求萎縮，鋼鐵產(chǎn)能出現(xiàn)階段性、結構性過剩。武安普陽鋼鐵公司總經(jīng)理石躍強說，目前鋼鐵行業(yè)下游的房地產(chǎn)、造船、工程機械行業(yè)普遍需求不足，大型基建項目也少了。

　　部分業(yè)內(nèi)人士認為，當前的鋼鐵產(chǎn)能屬于階段性、結構性相對過剩。由于前些年行業(yè)進入門檻低，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重，多數(shù)虧損，少數(shù)有利潤，判斷相對過剩的依據(jù)是利潤微薄。2014年，河北鋼鐵行業(yè)銷售利潤率只有1.87％，噸鋼利潤只有113.24元，贏利水平好于2013年，也好于全國重點鋼鐵企業(yè)，但與最興盛時期比相去甚遠。

　　過剩就需要調(diào)整和升級

　　去年，國民經(jīng)濟增速下滑到7.4％，國內(nèi)粗鋼消費量較上年增長0.9％，增速大幅回落6.65個百分點。中國的鋼材消費是否已經(jīng)達到頂峰？

　　趙喜子判斷，我國人均粗鋼消費量、人均產(chǎn)鋼量還會有一定上升，但空間很小，已經(jīng)接近頂峰，預計8至10億噸是粗鋼消費的峰值區(qū)。比照日本、韓國水平，我國鋼材消費高峰可能是2018年，之后將進入低增長期和衰減期，最后進入安定期。峰值期過后的10年到22年是最困難時期，歐美、日本稱為“鋼鐵危機”，當前國內(nèi)鋼鐵行業(yè)難關不是三兩年能過去的。

　　鋼鐵行業(yè)由盛轉(zhuǎn)衰，鋼鐵產(chǎn)能由“財富”變成“包袱”。一些鋼鐵企業(yè)負責人認為，從短缺經(jīng)濟到過剩經(jīng)濟是經(jīng)濟發(fā)展的必然規(guī)律，任何國家都有經(jīng)濟發(fā)展的階段性不平衡問題。鋼鐵產(chǎn)能過剩現(xiàn)象不單中國有，過去日本、美國等發(fā)達國家也有，有過剩才有競爭，有競爭就有調(diào)整和發(fā)展。么占坤說：“產(chǎn)能過剩有利有弊，利處是能保證完全競爭，促進技術進步。”

　　當前，鋼鐵行業(yè)已經(jīng)進入深度調(diào)整期，業(yè)內(nèi)普遍不看好今年形勢。么占坤認為，從今年開始，國家取消含硼鋼出口退稅，國內(nèi)競爭將更加激烈，鋼鐵行業(yè)整體效益不會好于去年，2016年春天最困難。武安普陽鋼鐵公司總經(jīng)理石躍強介紹說，鋼貿(mào)商不敢下合同，鋼廠合同接單非常困難，再加上環(huán)保、資金壓力，預計有一些企業(yè)會在今年趴下。

　　宋繼軍認為，鋼材價格跌下來很難再漲上去，鋼價跌回20年前水平，但去年行業(yè)效益好轉(zhuǎn)得益于鐵礦石和焦炭價格下降。總體判斷，當前鋼企正在求生存的低谷期徘徊，企業(yè)之間的較量是看誰能把成本降到最低，誰就能活下來享受2017年至2020年下一波經(jīng)濟繁榮。部分企業(yè)也希望一批企業(yè)在市場競爭中倒閉，進而改變當前的供需結構。

　　（本版稿件除署名外均由記者張洪河、王民采寫）