原標題：國務(wù)院研究啟動個人境外投資試點

　　國務(wù)院總理李克強10月21日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定完善研發(fā)費用加計扣除政策，推動企業(yè)加大研發(fā)力度，決定在全國推廣國家自主創(chuàng)新示范區(qū)部分所得稅試點政策，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新；通過《居住證暫行條例（草案）》，以法治助推新型城鎮(zhèn)化；部署進一步深化上海自貿(mào)試驗區(qū)金融改革試點，為服務(wù)實體經(jīng)濟積累經(jīng)驗。

　　會議指出，把上海國際金融中心建設(shè)與上海自貿(mào)試驗區(qū)金融改革試點相結(jié)合，推進金融業(yè)對內(nèi)對外開放，探索積累可復制、可推廣的經(jīng)驗。會議確定，在上海自貿(mào)試驗區(qū)范圍內(nèi)和已有經(jīng)驗基礎(chǔ)上，逐步提高人民幣資本項下可兌換程度，對已經(jīng)實施的自由貿(mào)易賬戶拓展功能。研究啟動合格境內(nèi)個人投資者境外投資試點，拓寬境外人民幣投資回流渠道。支持依法設(shè)立境外股權(quán)投資基金等。在總結(jié)滬港通經(jīng)驗基礎(chǔ)上完善金融資產(chǎn)交易規(guī)則和機制。創(chuàng)新金融監(jiān)管，探索本外幣一體化監(jiān)管體系，加強跨部門、跨行業(yè)、跨市場金融業(yè)務(wù)監(jiān)管協(xié)調(diào)，強化系統(tǒng)性風險預警、防范和化解。

　　北京金融衍生品研究院首席宏觀研究員趙慶明對《經(jīng)濟參考報》記者表示，上海自貿(mào)區(qū)在金融創(chuàng)新方面的力度還有進一步提升的空間。自貿(mào)區(qū)未來可以探索復制香港離岸市場的經(jīng)驗，在人民幣跨境結(jié)算之外，更多在企業(yè)離岸金融業(yè)務(wù)方面有所創(chuàng)新，比如離岸市場的外匯期權(quán)期貨的交易、離岸債券的發(fā)行等。

　　“年初以來，加快推進人民幣資本項目開放一度被認為是今年我國金融改革開放的‘重頭戲’。我國金融監(jiān)管部門進一步開放銀行間債券市場、外匯市場的立場和行動，表明了‘改革不停止、開放不止步’的態(tài)度。人民幣資本項目開放已經(jīng)取得了重大進展，通過上海等自貿(mào)區(qū)試點進一步實現(xiàn)有管理的可自由兌換，不僅服從和服務(wù)于上海國際金融中心建設(shè)，也將助力我國增強國際金融話語權(quán)，提升和鞏固人民幣的國際貨幣地位。”中國銀行國際金融研究所研究員高玉偉點評稱。

　　“研究啟動合格境內(nèi)個人投資者境外投資試點，拓寬境外人民幣投資回流渠道”被業(yè)內(nèi)認為是此次國務(wù)院常務(wù)會議政策亮點之一。有分析人士稱：以證券投資為例，通過這一試點，以后中國的個人投資者要投資境外市場，就不必繞道銀行和基金等相關(guān)理財產(chǎn)品了。該分析人士推測，上海自貿(mào)區(qū)的個人境外投資試點可能以這樣的方式展開：上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)的居民可以按照一個特定額度先到境外進行投資，包括移民投資、房地產(chǎn)投資、證券投資，以及實業(yè)投資等。

　　這將直接利好個人。目前，國內(nèi)對無條件換匯設(shè)定的額度是5萬美元，這對有些投資者來說遠遠不夠。“比如孩子出國讀書，只能用親戚朋友的多張身份證，來湊夠20萬美元額度。放開額度限制或者大幅提高額度上限，將為個人投資者釋放巨大的便利性。”該分析人士說。

　　昆侖銀行戰(zhàn)略投資與發(fā)展部總經(jīng)理助理李建軍對《經(jīng)濟參考報》記者表示，合格境內(nèi)個人境外投資是資本項目開放中個人項下開放很重要的渠道。由此，跨境資金流動又多了一條途徑，人民幣資金走出去的渠道也由此拓寬。之所以先試點，也是為了防范在開放的過程中短期資本外流的風險。