國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于促進快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》）。這是國務(wù)院出臺的第一部全面指導(dǎo)快遞業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，提出了促進快遞業(yè)發(fā)展的總體要求、重點任務(wù)和政策措施。
《意見》提出，以解決制約快遞業(yè)發(fā)展的突出問題為導(dǎo)向，以“互聯(lián)網(wǎng)＋”快遞為發(fā)展方向，培育壯大市場主體，融入并銜接綜合交通體系，擴展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)惠及范圍，保障寄遞渠道安全，促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效，不斷滿足人民群眾日益增長的寄遞需求，更好服務(wù)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展。
中國倉儲協(xié)會副會長王繼祥在接受《經(jīng)濟日報》記者采訪時表示，快遞行業(yè)已成為拉動消費、促進就業(yè)、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要力量，但其高速發(fā)展的背后，居高不下的投訴量始終是發(fā)展的瓶頸之一，在行業(yè)前景利好刺激下，各類資本不斷涌入快遞市場，形成了盲目擴展、低價攬件的競爭方式，這導(dǎo)致快遞行業(yè)服務(wù)水平普遍不高、快件延誤與丟失頻繁等現(xiàn)象。
“《意見》及時提出要優(yōu)化快遞市場環(huán)境、健全法規(guī)規(guī)劃體系、保障寄遞渠道安全，實施寄遞渠道安全監(jiān)管‘綠盾’工程，全面推進快遞企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實郵政業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)備配置規(guī)范等強制性標(biāo)準(zhǔn)，明確收寄、分揀、運輸、投遞等環(huán)節(jié)的安全要求，這些舉措將促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效，建立起消費者信得過的配送鏈條，實現(xiàn)快遞企業(yè)的健康化發(fā)展。”王繼祥說。
獨立電信分析師付亮認為，國務(wù)院“力挺”快遞業(yè)發(fā)展，快遞行業(yè)的多個瓶頸將有望突破。“快遞公司是典型的規(guī)模型、網(wǎng)絡(luò)型企業(yè)，在國內(nèi)開幾千個‘點’都屬正常。但按照現(xiàn)行‘一照一址’的要求，很多‘點’雖只有十幾個人，但也需要單獨的執(zhí)照及財務(wù)體系的配套，這極大地增加了快遞公司的運營成本。如果實行一照多址，通過減少代辦費用和時間，推廣規(guī)模運作，預(yù)計可以節(jié)約20%至30%的布點成本，有利于快遞企業(yè)快速拓展網(wǎng)絡(luò)規(guī)模和提升末端派送網(wǎng)點的經(jīng)營實力。”《意見》提出，要深入推進簡政放權(quán)、加大政策支持力度、改進快遞車輛管理，深化快遞行業(yè)商事制度改革，探索對快遞企業(yè)實行同一工商登記機關(guān)管轄范圍內(nèi)“一照多址”模式。“這些舉措將促進快遞企業(yè)健康發(fā)展，進一步提高物流效率，構(gòu)建完善的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、銜接綜合交通體系。”付亮說。
付亮認為，中國快遞業(yè)存在大而不強的問題，除了順豐、郵政速遞等企業(yè)，中國快遞企業(yè)實行的都是加盟制，但國際知名快遞品牌基本都是以自營為主，因此需要引入多種資本，推動行業(yè)整合。“《意見》對快遞業(yè)發(fā)展提出了整體目標(biāo)，要向各類資本進一步開放國內(nèi)快遞市場，支持快遞企業(yè)兼并重組、做優(yōu)做強，將促進更多企業(yè)和優(yōu)質(zhì)資本涌入快遞行業(yè)，解決整個快遞行業(yè)的資金短缺和經(jīng)營模式不規(guī)范問題，但更重要的在于落實。”付亮說。
《意見》提出，要以“互聯(lián)網(wǎng)+”快遞為發(fā)展方向。針對“互聯(lián)網(wǎng)+”快遞模式，王繼祥認為，快遞行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的“強強聯(lián)合”將產(chǎn)生巨大的“雙贏”，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷普及將為快遞行業(yè)發(fā)展帶來重要契機。
“首先，快遞企業(yè)成本與內(nèi)部管理以及運營問題，可通過先進的大數(shù)據(jù)技術(shù)得到改善；其次，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)滲透農(nóng)村并加強與海外國家的交流，這將進一步利好農(nóng)村物流與跨境物流發(fā)展；互聯(lián)網(wǎng)時代，信息安全重要性凸顯，通過積極利用信息技術(shù)提升安全監(jiān)管能力，完善快遞業(yè)安全監(jiān)管信息平臺，健全信息采集標(biāo)準(zhǔn)和共享機制，實現(xiàn)快件信息溯源追查，將全面提高行業(yè)服務(wù)品質(zhì)。當(dāng)前，快遞企業(yè)首先應(yīng)加強企業(yè)管理與監(jiān)察機制，提高快遞行業(yè)服務(wù)質(zhì)量與快遞運送效率，減少快遞送達速度慢及快遞缺失等現(xiàn)象；其次應(yīng)降低單位快件運送成本，例如可以推出上門自提優(yōu)惠業(yè)務(wù)，讓消費者去附近的快遞網(wǎng)點自行收取貨物，既可減輕人力負擔(dān)，自提優(yōu)惠也將使消費者網(wǎng)購時主動選擇這類快遞企業(yè)配送；第三，在激烈競爭下應(yīng)尋求差異化發(fā)展，隨著海外購與農(nóng)村市場網(wǎng)購需求不斷增長，跨境物流與農(nóng)村物流將是快遞行業(yè)的‘藍海’，怎樣在新的領(lǐng)域贏得消費者青睞，不僅要堅持‘用戶至上’，也要讓服務(wù)更貼心一度，配送專業(yè)化更強并努力降低成本，這是有志于互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)的經(jīng)營者的‘發(fā)力點’。”王繼祥說。