《2015中國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)持續(xù)發(fā)展藍(lán)皮書(shū)》“出爐” 中國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)百?gòu)?qiáng)榜單揭曉
中新網(wǎng)上海12月3日電 (記者 陳靜)3日舉行的“2015(第三屆)中國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)持續(xù)發(fā)展論壇”發(fā)布了《2015中國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)持續(xù)發(fā)展藍(lán)皮書(shū)》，提出了中國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)持續(xù)發(fā)展的九大態(tài)勢(shì)，包括，即量與質(zhì)雙向穩(wěn)步發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)與創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)程加快等。
中國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)百?gòu)?qiáng)榜單同日揭曉。中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、上海張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)為名列中國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)百?gòu)?qiáng)榜的“前三甲”
“2015(第三屆)中國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)持續(xù)發(fā)展論壇”由同濟(jì)大學(xué)發(fā)展研究院和新華社中國(guó)金融信息中心共同主辦。同濟(jì)大學(xué)發(fā)展研究院院長(zhǎng)任浩教授做了“2015中國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)持續(xù)發(fā)展：融合化與國(guó)際化”的主題報(bào)告，對(duì)2015年藍(lán)皮書(shū)進(jìn)行了具體闡釋和解讀。
2015年是中國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展30年后的第一年。《2015年中國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)持續(xù)發(fā)展藍(lán)皮書(shū)》的主題為“園區(qū)融合化與國(guó)際化”。該藍(lán)皮書(shū)通過(guò)對(duì)2014年中國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)持續(xù)發(fā)展指數(shù)進(jìn)行分析，尤其是對(duì)2014年與2013年兩年指數(shù)的比較研究，提出了中國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)持續(xù)發(fā)展的九大態(tài)勢(shì)，即量與質(zhì)雙向穩(wěn)步發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)與創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)程加快、區(qū)域發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放作用增強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益提升成果顯著、中西部園區(qū)趕超勢(shì)頭強(qiáng)勁、高新區(qū)與經(jīng)開(kāi)區(qū)特色突顯、“全能榜”園區(qū)數(shù)量保持增長(zhǎng)、園區(qū)持續(xù)發(fā)展格局保持整體穩(wěn)定、園區(qū)持續(xù)發(fā)展開(kāi)始體現(xiàn)融合化特征。
該藍(lán)皮書(shū)還明確提出，中國(guó)“走出去”可分為三部曲：即80年代以?xún)r(jià)廉為特征的“產(chǎn)品走出去”；90年代以資源和市場(chǎng)為特征的“企業(yè)走出去”；現(xiàn)在可以而且應(yīng)該選擇以產(chǎn)業(yè)集群為特征的“園區(qū)走出去”。
相較于前二步走出去，“園區(qū)走出去”將改變中國(guó)企業(yè)在國(guó)際上單打獨(dú)斗的狀況，有利于打破國(guó)際區(qū)域市場(chǎng)壁壘，在基礎(chǔ)設(shè)施、品牌擴(kuò)展等方面更好地發(fā)揮投入少而效益強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)性規(guī)模優(yōu)勢(shì)等。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，在海外建設(shè)的園區(qū)已達(dá)到118家，涉及近50個(gè)國(guó)家和地區(qū)，但是，大都屬于企業(yè)自建自用和企業(yè)自建他用這兩種園區(qū)類(lèi)型，與國(guó)外合建的園區(qū)極少；在開(kāi)發(fā)規(guī)模管理方式和運(yùn)營(yíng)效益等方面也還處于初級(jí)階段。
據(jù)悉，《2015中國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)持續(xù)發(fā)展藍(lán)皮書(shū)》的發(fā)布以及“園區(qū)走出去”理念的提出，對(duì)于產(chǎn)業(yè)園區(qū)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理者、專(zhuān)家學(xué)者等，在了解產(chǎn)業(yè)園區(qū)最新資料、掌握理論研究成果、指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)持續(xù)發(fā)展等方面具有重要的參考價(jià)值。
據(jù)介紹，2014年，中國(guó)新增國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)8家；新增國(guó)家級(jí)高新區(qū)7家。與此同時(shí)，2014-2015年，國(guó)家開(kāi)始啟動(dòng)一系列重大戰(zhàn)略布局，主要包括推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效和主導(dǎo)國(guó)際區(qū)域協(xié)同發(fā)展。在經(jīng)開(kāi)區(qū)方面，轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展成為國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)未來(lái)建設(shè)的主旋律。
在高新區(qū)方面，依托國(guó)家級(jí)高新區(qū)建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的戰(zhàn)略加快實(shí)施。2014-2015年，陸續(xù)有深圳、蘇南、天津、長(zhǎng)株潭、成都、杭州、西安7個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)相繼設(shè)立(與之前的北京中關(guān)村、武漢東湖、上海張江累計(jì)達(dá)到10家)，這些園區(qū)均制定了5年規(guī)劃綱要，將全面享受?chē)?guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的相關(guān)政策，并結(jié)合自身特點(diǎn)，在推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技金融結(jié)合等方面積極探索。此外，國(guó)家發(fā)改委也積極實(shí)施功能區(qū)戰(zhàn)略，于2015年7月推出產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展。任浩說(shuō)，可以看出，產(chǎn)業(yè)園區(qū)在發(fā)展過(guò)程中更加多元化與融合化。
經(jīng)濟(jì)效益明顯高于全國(guó)平均水平但增速下降也是中國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的態(tài)勢(shì)之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年，百?gòu)?qiáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)生產(chǎn)總值為40577.98億元，占全國(guó)經(jīng)開(kāi)區(qū)比重的53.27%，平均生產(chǎn)總值達(dá)到了811.56億元，較2013年增長(zhǎng)了7.48%；百?gòu)?qiáng)園區(qū)中高新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值為127182.10億元，占全國(guó)高新區(qū)比重的77%，平均工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到了2543.64億元，較2013年增長(zhǎng)14%。就百?gòu)?qiáng)榜中前20位產(chǎn)業(yè)園區(qū)情況來(lái)看，其經(jīng)濟(jì)效益的提升則更加顯著。
此外，“全能榜”園區(qū)數(shù)量保持增長(zhǎng)。2014年度，“全能者”產(chǎn)業(yè)園區(qū)(進(jìn)入20強(qiáng)的指標(biāo)有4項(xiàng)以上)較2013年新增2家，共為7家，其中，6家來(lái)自東部地區(qū)、1家來(lái)自中部地區(qū)。任浩說(shuō)，這充分說(shuō)明了中國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)持續(xù)發(fā)展能力的全面提升。
任浩表示，園區(qū)持續(xù)發(fā)展開(kāi)始體現(xiàn)融合化特征。所謂產(chǎn)業(yè)園區(qū)融合化，是指產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展在向2.0版提升的過(guò)程中，出現(xiàn)內(nèi)外部頻繁交流合作的現(xiàn)象，資源要素充分互動(dòng)、外部合作快速增長(zhǎng)、整體功能日趨完善，產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)域布局和功能布局有效融合，園區(qū)發(fā)展能級(jí)加快提升。