漫畫／王棟梁

　　不是所有的銀行都有專業設備查驗身份證真偽，有的只是簡單復印身份證。要是有人用身份證讀卡器記錄了我的個人信息，再印制一張卡，那他照樣能貸款。出了問題誰來擔責？

　　去一個新建的小區探親訪友，在門衛處的讀卡器上放上身份證，保安微笑放行，你愉快進入，卻不會注意，你的個人信息已經被留下了……

　　身份證讀卡器在給讀取個人信息帶來便利的同時，也為信息泄露埋下隱患。記者調查發現，由于居民身份證讀卡器在生產、銷售和使用等環節缺乏法律約束和有效監管，不僅一些來路不明的讀卡器充斥市場，即便購買正規渠道的讀卡器，也無需任何手續。甚至有一些社會上的物業公司和有關人員，肆意違法使用居民身份證讀卡器，為非法買賣個人信息犯罪提供可乘之機。

　　身份證讀卡器產銷很任性

　　根據國務院統一部署，我國從2004年開始換發第二代居民身份證。公安部數據顯示：經過10多年更換，目前我國已發放二代身份證超過12億張。業內人士介紹說，二代居民身份證內置芯片，里面存儲了事先寫入的個人信息。從技術角度講，偽造和篡改這些信息非常難，但讀取和復制卻很簡單，使用二代居民身份證射頻讀卡模塊就能獲取。

　　一些來路不明、未經授權的居民身份證讀卡器充斥市場。武漢精倫電子股份有限公司是一家受權生產二代居民身份證讀卡器的公司。公司內部人士說，生產身份證讀卡器的廠家要經國家相關部門批準授權，核心模塊由國家直接下發。個人和企業不能生產該模塊。但記者發現，能讀取二代身份證的讀卡模塊在市場上被肆意銷售，僅淘寶網就有數個賣家在銷售，售價低廉，從60元到80元不等。

　　在武漢廣埠屯電腦大世界，銷售人員介紹說，便宜的身份證讀卡器售價約200元，只能查驗二代身份證真偽，不能讀取全部個人信息；也有的身份證讀卡器售價高達1700元，無需連接互聯網，即可讀取居民身份證上面的所有信息，包括姓名，生日，家庭住址，身份證號，以及身份證照片，有的讀卡器還能將這些個人信息存儲記錄在電腦上備查。

　　個人信息在讀卡器前暴露

　　2012年起施行的新的《中華人民共和國居民身份證法》規定了5大類必須使用身份證做證明的事宜，即：常住戶口登記項目變更、兵役登記、婚姻登記和收養登記、申請辦理出境手續，以及法律、行政法規規定的其他情形。另外，警察依法執行職務時，也可以查驗居民身份證。此外并無其他具體說明。

　　但實際上，使用身份證讀卡器的機構已超越法律范疇。一些高檔寫字樓和小區的物業公司，行為凌駕于法律之上，打著安全保衛的旗號，在沒有任何部門監管和授權的情況下，違法強制訪客刷身份證進入，猖獗收集個人信息。群眾不滿但又投訴無門，最終只能任憑身份信息暴露給沒有任何保障的物業公司。

　　在位于武漢江漢區的新世界國貿寫字樓入口處，幾名訪客被寫字樓物業人員強行攔下，要求其出示身份證，并用私設的讀卡器讀取個人信息。只要一刷身份證，身份證號碼等信息就出現在電腦屏幕上。有群眾認為物業做法違法，拒不出示身份證，并要求物業出示公安授權文件，當場即被保安粗暴攔下并禁止入內。

　　武漢新世界發展物業有限公司項目經理葉寧說，這套身份驗證設備由寫字樓自行購入，讀取的公民身份證號碼等信息最長可存儲3個月，設備自2014年初開始使用。“沒有哪個部門管過，公安也沒來過問。周邊其他寫字樓都這么做。”

　　采訪中，一些市民對身份證讀卡器背后的信息安全問題深感憂慮。在武漢從商多年的酒店老板崔海龍說：“不是所有的銀行都有專業設備查驗身份證真偽，有的只是簡單復印身份證。要是有人用身份證讀卡器記錄了我的個人信息，再印制一張卡，那他照樣能貸款。出了問題誰來擔責？”

　　讀卡器猖獗濫用誰整頓

　　記者從公安部門了解到，近年個人信息被濫用，非法買賣、非法獲取個人信息的案件數量逐年上升。盜用公民身份證信息的手法更新之頻繁，往往讓人疏于防范。去年12月，武漢警方破獲一起身份證信息盜竊案件。一名江西在校大學生花1000元在網上買到4張身份證信息，其中包括受害人武漢市民劉某的身份證信息。隨后這名大學生利用銀行監管、網絡支付的漏洞，轉走劉某6.7萬元銀行存款。

　　有民警表示，保護身份證個人信息的相關法律法規仍不完善，《中華人民共和國居民身份證法》沒有對身份證讀卡器的管理作出要求，無法有效打擊濫用身份證讀卡器行為。

　　武漢大學法學院行政法教授江國華說，我國個人信息保護的法律法規相對滯后，主要體現在行業規章制度或者部分法律法規中，分布非常零散。居民身份證法讓身份信息保護工作“有標可依”，但目前來看還需進一步完善，明確身份證讀卡器的監管主體，以及違規讀取身份信息需要承擔的法律責任。

　　另外專家還建議，要加強對身份證讀卡器的使用授權管理，盡快對濫賣、濫用現象開展全面整頓。對于知法犯法、私自安裝身份證讀卡器讀取公民身份數據的物業公司，要采取強制手段進行清理。　□新華社記者馮國棟