中新網2月1日電(劉彥領)最高法巡回法庭辦案終身負責、3種情況下購車可退稅、外來人口也可到常住地登記失業……進入2月，《最高人民法院關于巡回法庭審理案件若干問題的規定》、《車輛購置稅征收管理辦法》等一批法律法規將正式實施。

　　最高法巡回法庭辦案終身負責

　　《最高人民法院關于巡回法庭審理案件若干問題的規定》自今日起正式施行。巡回法庭實行辦案質量終身負責制和錯案責任倒查問責制，完善防止內部人員干擾辦案的機制，強化防范司法腐敗的機制。

　　規定明確了第一、第二巡回法庭的設置地點和巡回區域。其中，第一巡回法庭設在廣東省深圳市，巡回區為廣東、廣西、海南三省區；第二巡回法庭設在遼寧省沈陽市，巡回區為遼寧、吉林、黑龍江三省。

　　此外，巡回法庭也規定了受案范圍，涉及應當由最高人民法院審理的第一審行政或者民商事案件、港澳臺民商事案件和司法協助案件等4類。而知識產權、死刑復核和國家賠償等案件暫由最高人民法院本部審理或者辦理。

　　規定指出，巡回法庭是最高人民法院派出的常設審判機構。巡回法庭作出的判決、裁定和決定，是最高人民法院的判決、裁定和決定。

　　值得注意的是，為防止與地方形成利益關系，巡回法庭主審法官由最高人民法院選派，每兩年輪換一次。并設專職廉政監察員，負責巡回法庭的日常廉政監督工作。

　　部分“免稅車”需重新申報

　　《車輛購置稅征收管理辦法》將于2月1日起施行。新辦法明確了對已繳車輛購置稅的車輛，準予納稅人申請退稅的幾種情形。

　　根據新規，納稅人購買自用應稅車輛的，應自購買之日起60日內申報納稅；進口自用應稅車輛的，應自進口之日起60日內申報納稅；自產、受贈、獲獎或者以其他方式取得并自用應稅車輛的，應自取得之日起60日內申報納稅。

　　新規特別明確了幾種“免稅車”需重新申報的情況。比如，免稅車輛因轉讓、改變用途等原因，其免稅條件消失的，納稅人應在免稅條件消失之日起60日內，到主管稅務機關重新申報納稅；免稅車輛發生轉讓，但仍屬于免稅范圍的，受讓方也應當自購買或取得車輛之日起60日內，到主管稅務機關重新申報免稅。

　　對已繳納車輛購置稅的車輛，新辦法明確了準予納稅人申請退稅的三種情況：車輛退回生產企業或者經銷商的；屬于符合免稅條件的設有固定裝置的非運輸車輛，但已征稅的；其他依據法律法規規定應予退稅的情形。

　　外來人口可到常住地登記失業

　　《人力資源社會保障部關于修改<就業服務與就業管理規定>的決定》將于今日起施行。新的規定明確：“在法定勞動年齡內，有勞動能力，有就業要求，處于無業狀態的城鎮常住人員，可以到常住地的公共就業服務機構進行失業登記。”

　　新規刪除了“其中，沒有就業經歷的城鎮戶籍人員，在戶籍所在地登記；農村進城務工人員和其他非本地戶籍人員在常住地穩定就業滿6個月的，失業后可以在常住地登記”。將外來人口與本地人口失業登記進行了同等對待，打破戶籍制度的限制。

　　此外，新規還重新修訂了失業登記的范圍。包括年滿16周歲，從各類學校畢業、肄業的；承包土地被征用，符合當地規定條件的；刑滿釋放、假釋、監外執行的等失業人員。

　　值得一提的是，由于中國已經廢除了勞動教養制度，失業登記人員范圍和公共就業服務機構注銷失業登記情形兩條條款，均刪除了這方面的內容。

　　強化食品檢驗機構法律義務

　　《食品安全抽樣檢驗管理辦法》2月1日起施行。《辦法》強化了食品生產經營者的主體責任，要求食品生產經營者收到不合格檢驗結論后，應當立即采取封存庫存問題食品，暫停生產、銷售和使用問題食品等措施控制食品安全風險。

　　另外，《進出境非食用動物產品檢驗檢疫監督管理辦法》也將于今日起實施。該辦法建立了以風險管理為核心，與國際接軌的、與主要進出口目標市場國家等效的進出口非食用動物產品檢驗檢疫監督管理制度，并在管理制度與模式上進行了創新與探索。

　　該辦法的出臺，有效防控國際國內禽流感、口蹄疫、藍耳病等動物疫病的跨境傳播。

　　高速鐵路只許運行動車

　　國家鐵路局批準發布鐵道行業標準《高速鐵路設計規范》，自2月1日起實施。這是中國正式發布的第一部高速鐵路設計行業標準，首次明確了高速鐵路僅運行動車組列車。

　　新發布的《高速鐵路設計規范》在路基、橋梁、隧道、無砟軌道、站場、客站、牽引供電、通信信號等專業分別強化了安全保障功能設計；突出強調了“以人為本”、方便、快捷、舒適和綜合交通等提高服務品質的設計要求。

　　國家鐵路局組織的鐵路專家解讀稱，新發布的《高速鐵路設計規范》集成了近20個專業領域的技術要求，是高速鐵路建設最基本、最重要的行業技術標準。

　　同時，專家還指出，《規范》在名稱中去除了“暫行規定”或“試行”字樣，這標志著我國高鐵設計技術已臻于成熟，代表了中國高鐵設計的最高水平。(完)