中新網北京2月26日電 最高人民法院26日發布的一份文件明確，建立與行政區劃適當分離的司法管轄制度，其中包括“將林業法院、農墾法院統一納入國家司法管理體系”等。

　　26日上午，最高法在北京舉行新聞發布會，發布《最高人民法院關于全面深化人民法院改革的意見——人民法院第四個五年改革綱要(2014-2018)》。

　　這份《意見》提出七個方面共計65項司法改革舉措，其中，“建立與行政區劃適當分離的司法管轄制度”位列全面深化人民法院改革主要任務之首。

　　對此，《意見》明確，“到2017年底，初步形成科學合理、銜接有序、確保公正的司法管轄制度。”

　　具體而言，有包括“設立最高人民法院巡回法庭”等在內的共9項內容：

　　——設立最高人民法院巡回法庭。最高人民法院設立巡回法庭，審理跨行政區劃的重大民商事、行政等案件，確保國家法律統一正確實施。 調整跨行政區劃重大民商事、行政案件的級別管轄制度，實現與最高人民法院案件管轄范圍的有序銜接。

　　——探索設立跨行政區劃的法院。以科學、精簡、高效和有利于實現司法公正為原則，探索設立跨行政區劃法院，構建普通類型案件在行政區劃法院受理、特殊類型案件在跨行政區劃法院受理的訴訟格局。將鐵路運輸法院改造為跨行政區劃法院，主要審理跨行政區劃案件、重大行政案件、環境資源保護、企業破產、食品藥品安全等易受地方因素影響的案件、跨行政區劃人民檢察院提起公訴的案件和原鐵路運輸法院受理的刑事、民事案件。

　　——推動設立知識產權法院。根據知識產權案件的特點和審判需要，建立和完善符合知識產權案件審判規律的專門程序、管轄制度和審理規則。

　　——改革行政案件管轄制度。通過提級管轄和指定管轄，逐步實現易受地方因素影響的行政案件由中級以上人民法院管轄。規范行政案件申請再審的條件和程序。

　　——改革海事案件管轄制度。進一步理順海事審判體制。科學確定海事法院管轄范圍，建立更加符合海事案件審判規律的工作機制。

　　——改革環境資源案件管轄制度。推動環境資源審判機構建設。進一步完善環境資源類案件的管轄制度。

　　——健全公益訴訟管轄制度。探索建立與檢察機關提起的公益訴訟相銜接的案件管轄制度。

　　——繼續推動法院管理體制改革。將林業法院、農墾法院統一納入國家司法管理體系，理順案件管轄機制，改革部門、企業管理法院的體制。

　　——改革軍事司法體制機制。完善統一領導的軍事審判制度，維護國防利益，保障軍人合法權益，依法打擊違法犯罪。(完)