中新網北京4月27日電(記者 馬學玲)最高法27日發布的關于行訴法若干問題的司法解釋明確，對當事人依法提起的訴訟，一律接收起訴狀。能夠判斷符合起訴條件的，應當當場登記立案；當場不能判斷是否符合起訴條件的，應當在接收起訴狀后七日內決定是否立案；七日內仍不能作出判斷的，應當先予立案。

　　第十二屆全國人大常委會第十一次會議于2014年11月1日通過了關于修改行政訴訟法的決定。這是行政訴訟法實施24年以來的第一次“大修”。修正案立足于解決“立案難、審理難、執行難”等突出問題，增設了許多重大的新制度、新規定。

　　針對新行政訴訟法增設的新制度、新規定，最高法及時制定了關于適用《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋》，并于27日上午以召開新聞發布會的形式予以公布。

　　最高人民法院行政庭副庭長李廣宇在發布會上介紹，這則《解釋》共27條，包括十個大的方面：立案登記制，起訴期限，行政機關負責人出庭應訴，復議機關作共同被告，行政協議，一并審理民事爭議，一并審查規范性文件，判決方式，有限再審以及新舊法銜接。

　　李廣宇介紹，在立案登記制方面，《解釋》明確要求人民法院對符合起訴條件的案件應當立案，依法保障當事人行使訴訟權利。

　　具體規定為：對當事人依法提起的訴訟，一律接收起訴狀。能夠判斷符合起訴條件的，應當當場登記立案；當場不能判斷是否符合起訴條件的，應當在接收起訴狀后七日內決定是否立案；七日內仍不能作出判斷的，應當先予立案。對起訴狀內容或者材料欠缺的，應當一次性全面告知。

　　李廣宇表示，為了便于當事人尋求救濟，加強上級法院對立案工作的監督，《解釋》還明確，當事人對不予立案裁定不服的，可以提起上訴。

　　同時，《解釋》還對雖然已經立案但因確實不符合起訴條件應當裁定駁回起訴的情形作了列舉規定。包括超過法定起訴期限且無正當理由，錯列被告且拒絕變更，未按照法律、法規規定先向行政機關申請復議，重復起訴等十種情形。

　　李廣宇說，《解釋》還對行政訴訟法規定的原告起訴時要“有具體的訴訟請求”進行了具體指引，列舉了“請求判決撤銷或者變更行政行為”、“請求判決行政機關履行法定職責或 者給付義務”、“請求判決確認行政行為違法”等九項具體的訴訟請求。

　　記者注意到，這則《解釋》還規定，當事人未能正確表達訴訟請求的，人民法院應當予以釋明。

　　據悉，這一司法解釋是2015年4月20日由最高人民法院審判委員會第1648次會議通過的，將自5月1日起與新行政訴訟法同步實施。(完)