美麗鄉村建設是一項長期、系統的工程，規劃既要立足當前，又要考慮長遠，既要立足于發展現狀，又要考慮到發展趨勢，突出前瞻性、系統性、長遠性。營盤鎮作為柞水縣旅游業的龍頭鄉鎮，在探索創建美麗鄉村道路上立足鎮情、有的放矢、成效顯著。鎮黨委政府以朱家灣村為美麗鄉村打造目標，特別是依境內牛背梁國家森林公園（經典核心區）為重點，輻射帶動了周邊紅妙河（風景觀賞區）、大坪地（休閑娛樂區）、沁園村（風情民舍居）、錦花園（田園風情區）。

　　充分利用五大景區的人文及自然風光開發休閑觀光及度假旅游業，跳出“就農村抓農村、就農業抓農業”的傳統思維，著力創新美麗鄉村工作理念：一是綠色發展理念。把綠色發展、生態富民貫穿美麗鄉村建設全過程，充分挖掘生態潛力，實現群眾增收致富的最大實惠;二是特色發展理念。積極探索具有朱家灣特色的美麗鄉村建設，著力打造全鎮乃至全縣有影響、有特色的品牌性工程，特別是要在山區休閑度假硬件設施上下功夫、求突破。力爭創造出“朱家灣模式”;三是集聚發展理念。堅持工業拉動、產業化推動、旅游帶動的發展思路，推動農業生產要素、優勢產業向園區集中、美麗鄉村集聚，農民增收向多元化方向發展。