亚洲第一页色_久久亚洲精品成人_99精品在线免费观看_好男人在线精品视频www

首頁  ?  財經(jīng)  ?  財經(jīng)要聞

一任領(lǐng)導(dǎo)一套政策 PPP合同“簽完隨時改”

2015-01-28 17:38:41

來源:騰訊財經(jīng)

   “這些事不能往下說,剩下都是眼淚了!”《經(jīng)濟參考報(微博)》記者在東北一個地級市采訪時,一位企業(yè)家談及PPP欲言又止,既有所顧慮,又擔(dān)心失去表達機會。

 
  記者走訪多地發(fā)現(xiàn),雖然中央大力提倡,一些地方在PPP模式推廣中出現(xiàn)“響應(yīng)號召多,實際推進少”的現(xiàn)象。其背后一個重要原因是,地方政府部門在以往的PPP項目執(zhí)行過程中暴露出執(zhí)行力弱、缺乏契約精神等問題,社會資本對PPP模式仍然顧慮重重。甚至有企業(yè)家稱PPP項目“合同是張紙,簽完隨時改”。
 
  政策隨意承諾縮水市場規(guī)則退居二線
 
  多位企業(yè)家在接受采訪時稱,對于PPP項目的擔(dān)心主要在于有些地方政府部門契約精神匱乏,導(dǎo)致企業(yè)面臨政策隨意性風(fēng)險、兌現(xiàn)風(fēng)險和換屆風(fēng)險。
 
  華鴻水務(wù)集團與一些市、縣有污水處理方面的合作。集團董事長林金華對《經(jīng)濟參考報》記者說,由于物價上漲需要調(diào)整補貼,公司和一些地方政府產(chǎn)生矛盾。有的地方政府會考慮你的利益,有的地方政府完全不管你。“一個地方一種做法,換一個領(lǐng)導(dǎo)一套政策。這種隨意性與法理相抵觸,企業(yè)往往無所適從”。
 
  不少企業(yè)反映,地方黨政負責(zé)人拍腦袋定的調(diào)子,有時就是PPP合作的準(zhǔn)則。北京大學(xué)國家競爭力研究院研究員、中國PPP研究院執(zhí)行院長郭建新憂慮地說:“競爭、透明等市場規(guī)則退居二線,你說企業(yè)怎么能不擔(dān)心?”
 
  記者發(fā)現(xiàn),在一些PPP項目合作中,地方政府部門往往會承諾一些條件,但經(jīng)常出現(xiàn)兌現(xiàn)縮水或完全不兌現(xiàn)的情況。一些受訪的污水處理企業(yè)反映,在污水處理廠按合同建成后,地方政府承諾建設(shè)的管網(wǎng)并沒有配套,導(dǎo)致社會資本成了“孤島”。再如北京“鳥巢”和五環(huán)路兩個項目建成后,由于對公益性和免費的呼聲漸高,地方政府頂不住輿論壓力,社會資本按原計劃經(jīng)營很難持續(xù)下去,最后,地方政府不得不收回經(jīng)營權(quán),PPP模式以失敗告終。
 
  此外,不少接受采訪的企業(yè)家反映,地方政府部門換屆時“新官不理舊賬”的做法是社會資本最怕遇到的事情。一些好的政策在地方政府人事更迭的時候,很容易發(fā)生扯皮。
 
  南方一家工業(yè)園區(qū)采用PPP模式建設(shè)污水處理廠項目,合同規(guī)定是園區(qū)企業(yè)按月支付污水處理費,但由于園區(qū)管委會主任更迭,政策很快變成每半年支付水費。由于項目使用銀行貸款,污水處理廠資金鏈立即十分緊張。類似的情況不少企業(yè)都遇到過。龍江環(huán)保集團股份有限公司總裁樸庸健說,目前一些地方政府換屆后對項目運營管理不連貫,不遵守雙方約定的項目協(xié)議,大幅加劇PPP項目投資風(fēng)險。
 
  政府包辦事務(wù)過多監(jiān)管邊界模糊不清
 
  政府不履職或經(jīng)常動用行政手段干預(yù),也是PPP模式在推廣過程中遭遇的一道隱形“彈簧門”。樸庸健說:“地方政府一般都較為強勢,如果地方操作不到位或者履約的自覺性不好,企業(yè)的合法權(quán)益是無法保障的。”
 
  “運用PPP模式需要政府部門減少公共資源的直接配置,充分激發(fā)市場活力,但現(xiàn)實情況恰好相反。”樸庸健說。
 
  龍江環(huán)保集團股份有限公司是黑龍江省規(guī)模最大的水務(wù)企業(yè),擁有16座污水處理廠、1座污泥處理處置廠及2座整建制供水公司。該集團旗下的哈爾濱平房污水處理廠最初設(shè)計時,地方政府部門在未與企業(yè)協(xié)商情況下,自行研究確定的日污水處理能力達到15萬噸,但實際到現(xiàn)在日污水處理也就6萬噸。貌似規(guī)模大了,政績多了,可沒那么大的量,結(jié)果是企業(yè)的生產(chǎn)能力大量閑置,成本大幅提高,收益得不到保障。

  • 相關(guān)閱讀
  • 安邦持股民生銀行已達20%警戒線 耗資約328億

      安邦保險增持民生銀行密集落子。港交所最新披露的數(shù)據(jù)顯示,1月21日安邦保險以均價每股9.723元買進1.98億股民生銀行A股,持股比例由19.28%增至20%。這是安邦保險在兩個月的時間里完成的第10次增持,10次增持共耗...

    時間:01-28
  • 白話股市:安邦增持停不下來 投資者何不抱大腿撈金

      什么叫做有錢任性?看看安邦保險就知道了。   這位“土豪”最近又卷土重來。昨日港交所最新披露的數(shù)據(jù)顯示,1月21日安邦保險以均價每股9.723元買進1.98億股民生銀行A股,持股比例由19.28%增至20%。...

    時間:01-28
  • 23省公布2014年GDP 13省四季度回升

      據(jù)《經(jīng)濟參考報》記者統(tǒng)計,截至27日,我國已有23個省(區(qū)、市)公布了2014年地方生產(chǎn)總值(GDP)數(shù)據(jù),盡管除西藏外均未完成年初預(yù)設(shè)目標(biāo),但是有13個省全年GDP同比增速快于前三季度。有專家認為,結(jié)合當(dāng)前部分...

    時間:01-28
  • 近十項國企改革方案有望率先出臺 多數(shù)提至春節(jié)前

      醞釀一年多的國企改革在2015年邁入關(guān)鍵期。隨著“1+N”個改革方案多數(shù)將提前至春節(jié)前出臺,對目前國企改革進展及2015年改革重點、方向和面臨的問題,中國證券報記者近日專訪了國務(wù)院國資委研究中心副...

    時間:01-28
  • 去年12月份工業(yè)利潤降8%創(chuàng)紀(jì)錄 穩(wěn)增長壓力大增

      昨日(1月27日),國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示,2014年,全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤64715.3億元,比上年增長3.3%,增速比前11月回落2個百分點,比上年回落8.9個百分點。其中,12月份實現(xiàn)利潤8507.3億元,同比下...

    時間:01-28
  • A股慘遭修理“假死”應(yīng)對 春節(jié)前能否復(fù)活?

      大盤經(jīng)歷過大風(fēng)大浪后,有些處變不驚了。   今日大盤早間低位盤整,逼近翻紅后再度大幅回落,截至收盤,滬指跌1.41%報3305.74點,成交3416億元;盤面上,各板塊跌多漲少,券商、外貿(mào)等板塊領(lǐng)漲,保險、石油、...

    時間:01-28
  • 20省份全面布局一帶一路 區(qū)內(nèi)上市公司聞雞起舞

      “山間回蕩聲聲駝鈴,大漠飄飛裊裊孤煙”,歷史的回聲仍在回蕩,國家“一帶一路”(絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路)戰(zhàn)略的宏偉藍圖也愈加清晰。   “一帶一路”戰(zhàn)略提出一...

    時間:01-28
  • 積極推進深化林業(yè)體制改革 相關(guān)公司值得關(guān)注

      1月28日從國家林業(yè)局網(wǎng)站獲悉,近日,國務(wù)院總理李克強在國家林業(yè)局工作匯報件上作出重要批示,充分肯定了林業(yè)系統(tǒng)積極推進林業(yè)改革,各項工作取得新進展。   李克強指出,林業(yè)是重要的生態(tài)資源,也是不可替代...

    時間:01-28
  • 工商總局發(fā)對阿里指導(dǎo)白皮書 直指淘寶5大問題

      據(jù)國家工商管理總局主管的《中國工商報》消息,國家工商總局首度披露了2014年《關(guān)于對阿里巴巴集團進行行政指導(dǎo)工作情況的白皮書》(下稱《白皮書》),《白皮書》指出阿里系網(wǎng)絡(luò)交易平臺存在主體準(zhǔn)入把關(guān)不嚴、對...

    時間:01-28
免責(zé)聲明:本網(wǎng)對文中陳述、觀點判斷保持中立,不對所包含內(nèi)容的準(zhǔn)確性、可靠性或完整性提供任何明示或暗示的保證。請讀者僅作參考,并請自行承擔(dān)全部責(zé)任。 本網(wǎng)站轉(zhuǎn)載圖片、文字之類版權(quán)申明,本網(wǎng)站無法鑒別所上傳圖片或文字的知識版權(quán),如果侵犯,請及時通知我們,本網(wǎng)站將在第一時間及時刪除。
亚洲第一页色_久久亚洲精品成人_99精品在线免费观看_好男人在线精品视频www
久久爱另类一区二区小说| 午夜视频一区在线观看| 伊人久久综合97精品| 久久免费黄色| 欧美色精品天天在线观看视频| 国产欧美一区二区三区久久人妖| 亚洲一区二区欧美日韩| 麻豆精品91| 国产欧美一区二区三区久久 | 国产视频观看一区| 午夜在线视频一区二区区别| 欧美.www| 韩国一区二区三区在线观看 | 欧美在线高清视频| 欧美午夜电影一区| 亚洲欧美国产va在线影院| 欧美久久一区| 亚洲视频第一页| 欧美国产日韩在线| 在线成人欧美| 欧美精品性视频| 亚洲午夜免费视频| 欧美日韩免费一区二区三区| 一区在线观看| 欧美激情综合在线| 亚洲一区二区av电影| 欧美日韩国产精品专区| 亚洲一区在线视频| 欧美视频一区二区三区四区| 亚洲一区欧美| 国产精品theporn| 久久丁香综合五月国产三级网站| 国产精品久久久久一区| 欧美伊久线香蕉线新在线| 国产精品亚洲а∨天堂免在线| 久久精品一区二区| 国产欧美日韩一区二区三区在线观看| 亚洲视频一区二区免费在线观看| 欧美激情中文字幕在线| 亚洲一区二区三区精品在线观看| 欧美视频一区二区三区| 欧美亚洲一区在线| 国产精品美女主播在线观看纯欲| 久久aⅴ国产紧身牛仔裤| 国产裸体写真av一区二区 | 国产免费成人av| 久久亚洲私人国产精品va| 嫩草伊人久久精品少妇av杨幂| 你懂的亚洲视频| 亚洲字幕在线观看| 国产精品日韩精品| 玖玖视频精品| 亚洲一二三四区| 国产精品久久久久久久久久直播 | 亚洲视频一区在线| 国产精品久久久91| 久久综合九色99| 亚洲午夜国产成人av电影男同| 欧美日韩精品一区视频| 久久精品中文字幕免费mv| 黑人巨大精品欧美一区二区 | 欧美日韩国产精品专区| 欧美一区二区观看视频| 国产日韩精品一区二区浪潮av| 欧美aaaaaaaa牛牛影院| 亚洲欧美日韩国产另类专区| 国产欧美日韩综合精品二区| 欧美福利在线观看| 欧美在线www| 激情五月综合色婷婷一区二区| 欧美日韩另类一区| 久久久久久久综合| 亚洲综合不卡| 国产亚洲精品自拍| 欧美视频导航| 欧美国产亚洲另类动漫| 欧美资源在线| 中文欧美日韩| 国产欧美日韩高清| 欧美偷拍另类| 欧美激情乱人伦| 久久野战av| 性感少妇一区| 在线观看国产精品网站| 国产日韩精品一区| 欧美日在线观看| 欧美激情精品久久久| 久久精品视频亚洲| 亚洲综合精品一区二区| 激情综合久久| 国产日韩欧美高清| 国产精品久久久久久久久久三级| 欧美精品久久一区| 免费视频亚洲| 久久三级视频| 欧美在线观看你懂的| 宅男噜噜噜66一区二区66| 国产亚洲制服色| 国产精品呻吟| 国产精品高潮呻吟| 欧美日韩免费观看一区三区| 农夫在线精品视频免费观看| 久久国产主播精品| 欧美亚洲系列| 欧美一区二区黄| 午夜在线观看免费一区| 亚洲综合三区| 亚洲男同1069视频| 亚洲免费网址| 亚洲女同同性videoxma| 亚洲午夜激情在线| 中文精品视频| 在线成人免费观看| 在线成人免费视频| 激情欧美一区| 伊人成人在线视频| 影音先锋在线一区| 在线综合亚洲| 亚洲影视在线| 亚洲欧美另类国产| 亚洲欧美日韩区| 午夜精品在线| 欧美一区二区三区视频在线 | 亚洲欧美日韩一区| 性欧美办公室18xxxxhd| 欧美一区2区视频在线观看 | 午夜视频久久久| 午夜一级在线看亚洲| 午夜欧美不卡精品aaaaa| 香蕉久久夜色| 久久久.com| 久热这里只精品99re8久| 毛片一区二区| 欧美国产丝袜视频| 欧美日韩理论| 国产精品成av人在线视午夜片| 国产精品av免费在线观看| 国产精品美女一区二区在线观看| 国产噜噜噜噜噜久久久久久久久| 国产日韩欧美电影在线观看| 国产一区二区三区久久悠悠色av| 国产一区二区高清| 黑人巨大精品欧美黑白配亚洲| 一色屋精品视频在线看| 亚洲一区二区三区中文字幕在线 | 欧美77777| 欧美理论电影网| 国产精品扒开腿做爽爽爽软件| 国产精品久久久久久久久免费樱桃| 国产精品露脸自拍| 国内精品伊人久久久久av一坑 | 欧美精品手机在线| 欧美性做爰毛片| 国产真实久久| 亚洲欧美成人一区二区在线电影| 性伦欧美刺激片在线观看| 久久久久久国产精品一区| 欧美成人国产| 国产精品高清在线观看| 国产一区二区成人| 亚洲欧美电影院| 久久综合电影| 欧美视频日韩视频| 国产在线精品一区二区夜色| 亚洲一区二区综合| 久久久精品国产免费观看同学| 欧美国产日产韩国视频| 欧美午夜电影网| 狠狠狠色丁香婷婷综合激情| 亚洲宅男天堂在线观看无病毒| 久久久久国产一区二区三区| 欧美国产日韩精品| 国产伦精品一区| 亚洲一区二区日本| 免费成人高清视频| 国产精品国产| 亚洲线精品一区二区三区八戒| 久久黄色小说| 欧美日韩亚洲一区三区 | 久久久亚洲精品一区二区三区| 欧美老女人xx| 国产一区二区三区观看 | 国产精品久久久久国产精品日日| 国产日韩av一区二区| 亚洲在线网站| 欧美a级在线| 国产精品视频九色porn| 亚洲午夜精品在线| 免费不卡中文字幕视频| 国产精品久久久久久久9999| 尤物网精品视频| 久久久久久欧美| 国产精品乱子久久久久| 亚洲午夜伦理| 欧美高清视频一区| 国产乱人伦精品一区二区| 亚洲欧美电影院| 欧美精品在线观看一区二区| 国内外成人免费激情在线视频| 久久国产成人|