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陜西神木煤炭經濟衰退:昔日土豪沒落 不愿再種田

2015-02-03 17:50:41

來源:騰訊財經

 
  “土豪”們沒來得及過幾天好日子,錢卻沒了
 
  “神府保德州,十年九不收;男人走口外,女人挖野菜”、“農時跟牛忙,農閑挖黑炭”,這是神木的過去。10年前,神木全民采礦,到煤價最高的2008年,全民免費15年教育開始在神木推行。從2009年3月開始,神木縣財政每年補貼至少1.5億元的資金,在縣域內推行“全民免費醫療”制度,對象為戶口在神木的全縣干部職工和城鄉居民(未參加城鄉居民合作醫療和職工基本醫療保險的人員除外)。
 
  鄉村煤企,在這一刻發展到前所未有的程度——由黑金造就的新富豪比比皆是。然而,就如同圪針崖村的煤企一樣,2011年下半年,煤炭和房地產市場開始蕭條,加之民間借貸陸續崩盤,很多人血本無歸,許多村民又沒錢了,只好回到昔日的小山村。可20年下來,土地荒廢了、出租了。2014年,村民股東們開始斤斤計較那些過去根本看不上眼的小錢兒。
 
  神木縣的一位出租車司機對記者說,“土豪”們還沒來得及過幾天好日子,錢卻沒了,沒有人再愿意打工,更談不上種莊稼,那些按人頭分配給村民的小錢兒成了救命錢,村民們的眼睛都直勾勾地盯著。
 
  知名律師劉旭告訴《中國企業報》記者,三家煤企租地經營,租地期滿卻自行延租,本身并不合法,應通過村民代表集體表決確定。三家煤企屬于私人合股,有歷史原因,應該尊重歷史,從保護村民利益的角度考慮,應該確定經營收益及股權轉讓收益均屬于村民股東,各級政府和村干部無權干涉其分配,更不應該以權壓人,強制上繳再分配。
 
  煤企繳費村民難受益
 
  村務公開是《村民委員會組織法》和《陜西省村務公開民主管理辦法》的具體要求。據《中國企業報》記者調查,從2011年至今,村里的圪針崖煤礦、梅莊煤礦、兩個焦化廠(興楊一廠、二廠)給付村民的平車費、污染費、塌陷費等三年的費用均由村干部收取,由于村務不公開,村民不知收了多少錢,也不知該款下落,村民至今未見分文。
 
  在資金捉襟見肘的今天,村里的每一筆收入都會牽動所有村民的心。有村民告訴記者,2006年前,鄰村飛馬梁煤礦給圪針崖村的征地補償款不知具體數目,且去向不明。未經村民集體表決同意,村干部就將本村林地出租給他人使用。老墳沙灣的林地,出租給府谷縣田家寨鄉郭家焉村村民后,被該村民搭建房屋使用,租賃費不知去向。圪針崖煤礦在村岔口租地,村里每年所得8000元租金,村民至今卻未見分文,該礦還在沙風溝打通風口時,付給村集體補償款,但具體數目不詳。
 
  有村民氣憤地說,賈某任村主任期間,由村民會議選舉產生的會計,被村委會主任拒絕任用,由其臨時指定賈某某擔任,財權由其一人掌管。“10多年來,我村財務賬目從未公布,既不按財務制度報賬,又不接受村民監督,村財務收支不明。”
 
  環境污染補償金、租地補償金以及各種補償款的受益者應該是每一位圪針崖村的村民,但由于店溝煤礦村民股東拒絕上繳1900萬元的合法股權轉讓收益,卻被永興辦事處和村干部強制扣留所有的應得補償金,導致村民股東四處上訪,表達強烈不滿。
 
  一些村民認為,三家煤企租地到期,雖然煤礦屬于股東,但土地屬于全體村民,應該由村民集體表決是否準許其續租,并明確租金收入的平均分配,政府應該維護農民利益,而不是以村民自治為由,推卸政府管理職責。

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