經濟增長和收入分配的關系，是公平與效率關系的集中表現。“效率”在經濟方面主要體現為經濟增長，“公平”在經濟方面主要體現為收入分配。經濟增長過程中的收入差距拉大，是世界各國共同具有的普遍現象。從國際經驗來看，經濟高速增長階段通常伴隨著收入差距拉大，但收入分配格局并不會隨著經濟的進一步增長而自動改善。
對即將全面建成小康社會的中國來說，應立足當下、面向未來，在充分汲取發達國家經驗和教訓的基礎上，正確處理經濟增長與收入分配的關系。
首先，要認識到經濟增長與收入分配二者是相輔相成的關系。一定的經濟增長速度是改善收入分配的必要前提。改善收入分配狀況，特別是通過二次分配，需要以雄厚的財政資金為支撐。保持一定的經濟增長速度是財政收入穩步增長的前提，一定的經濟增長速度也是確保就業率的必要前提。收入分配差距過大，一方面不利于形成較大規模的中產階層，從而無法形成拉動經濟增長的穩固內需；另一方面，也不利于整個社會凝聚力的提高，甚至有可能使民粹主義思潮抬頭，過度福利化會拖累可持續的經濟增長，導致社會陷入“中等收入陷阱”的泥淖。
其次，應當在經濟新常態、經濟結構轉型、人口結構老齡化等大背景下，來思考經濟增長與收入分配的關系。中國經濟面臨的一個挑戰，是經濟結構轉型與人口結構老齡化同步發生。從長期來看，經濟結構轉型是保證經濟可持續增長的必要條件，但短期內可能會影響經濟增長速度。從發達國家經驗看，在進行結構轉型過程中，采取激勵創新政策來應對可能的經濟增長放緩十分重要。
再次，應積極推動財稅體制改革，逐步提高直接稅在整個財稅收入中的比重，充分發揮財稅制度在調節收入分配方面的作用。理論和實踐都表明，直接稅與累進制相結合，能夠更好地調節收入分配、縮小貧富差距。因此，一方面要繼續提高現有直接稅的比重，另一方面應積極研究開征其他財產稅等新稅種的必要性和可行性。
最后，應建立與完善的市場經濟相適應的社會保障制度。一方面應明確社會保障制度只是保障最基本的醫療、養老待遇，更高層次的保障水平則交由商業保險來負責。另一方面在整個社會保障體制中，要充分貫徹“政府購買服務”的原則，凡是能夠通過購買服務的方式提供公共服務的，一律以購買服務的方式進行。
改善收入分配并非一朝一夕之功，在保持中高速經濟增長的同時不斷縮小貧富差距，是智慧的考量。
《 人民日報 》（ 2016年04月08日 23 版）