2015年將進(jìn)一步深化商事制度改革，狠抓改革措施落地，不斷創(chuàng)新、優(yōu)化監(jiān)管方式，為各類(lèi)市場(chǎng)主體健康發(fā)展?fàn)I造寬松便捷的環(huán)境，真正放權(quán)于市場(chǎng)，放權(quán)于企業(yè)
2015年將探索推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”改革，在“三證統(tǒng)發(fā)”的基礎(chǔ)上，全面推開(kāi)“一照三號(hào)”，積極開(kāi)展“一照一號(hào)”試點(diǎn)，最大限度降低社會(huì)成本和行政成本。
這是記者從12月25日召開(kāi)的全國(guó)工商行政管理工作會(huì)議上了解到的。國(guó)家工商總局局長(zhǎng)張茅表示，2015年將進(jìn)一步深化商事制度改革，不斷創(chuàng)新、優(yōu)化監(jiān)管方式，為各類(lèi)市場(chǎng)主體健康發(fā)展?fàn)I造寬松便捷的環(huán)境。
“要推動(dòng)注冊(cè)資本登記制度各項(xiàng)改革措施的落實(shí)，改變以注冊(cè)資本數(shù)額作為行業(yè)準(zhǔn)入條件的觀(guān)念，真正放權(quán)于市場(chǎng)，放權(quán)于企業(yè)。”張茅說(shuō)，要繼續(xù)放松登記管制，優(yōu)化登記方式，開(kāi)展企業(yè)名稱(chēng)登記管理改革試點(diǎn)，改革企業(yè)集團(tuán)登記，進(jìn)一步放松企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍登記管制；要簡(jiǎn)化和完善企業(yè)注銷(xiāo)流程，著力構(gòu)建便捷有序的市場(chǎng)退出機(jī)制。
“要按照負(fù)面清單管理的理念，推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理模式創(chuàng)新。”張茅說(shuō)，要進(jìn)一步推進(jìn)“先照后證”改革，協(xié)同有關(guān)部門(mén)加快清理工商登記前置審批項(xiàng)目；要加快建立統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，積極探索市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單管理模式，堅(jiān)持市場(chǎng)主體法不禁止即可為，給予市場(chǎng)主體更大的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)；要加強(qiáng)對(duì)上海自貿(mào)區(qū)試行外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式的評(píng)估研判，推動(dòng)形成各類(lèi)市場(chǎng)主體平等進(jìn)入市場(chǎng)的機(jī)制。
張茅還表示，要多措并舉打造創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)政府公共服務(wù)效能最大化，加快推進(jìn)企業(yè)注冊(cè)全程電子化，努力實(shí)現(xiàn)以電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照為支撐的網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上發(fā)照和網(wǎng)上公示，真正體現(xiàn)工商注冊(cè)制度便利化的改革成果；要加快國(guó)家法人庫(kù)建設(shè)，明確社會(huì)統(tǒng)一信用代碼建設(shè)方案，探索社會(huì)統(tǒng)一信用代碼在工商登記制度改革中的有效運(yùn)用。
國(guó)家工商行政管理總局還確定了2015年市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)，要求各地切實(shí)履行職責(zé)，著力營(yíng)造規(guī)范有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。
在信用監(jiān)管方面，工商部門(mén)將嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)信息公示、經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法企業(yè)名單等制度。在政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)、國(guó)有土地出讓、頒發(fā)榮譽(yù)等工作中，對(duì)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法企業(yè)名單的企業(yè)依法予以限制或者禁入，實(shí)現(xiàn)“一處違規(guī)，處處受限”。
在反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)方面，工商部門(mén)將加強(qiáng)對(duì)壟斷協(xié)議和濫用市場(chǎng)支配地位行為的執(zhí)法，著力查處公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為；以醫(yī)藥、機(jī)械等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，查處侵犯商業(yè)秘密行為；強(qiáng)化合同監(jiān)管，針對(duì)一些行業(yè)“霸王條款”屢禁不止的問(wèn)題，加大整治力度。
在網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管方面，工商部門(mén)將嚴(yán)厲查處利用網(wǎng)絡(luò)從事假冒偽劣商品銷(xiāo)售、傳銷(xiāo)、虛假?gòu)V告發(fā)布等違法行為，并依法追究非法主體網(wǎng)站責(zé)任。
在商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)保護(hù)方面，工商部門(mén)將以高知名度商標(biāo)、地理標(biāo)志、涉外商標(biāo)為重點(diǎn)，查處濫用、冒用、偽造商標(biāo)行為。