12月25日，全國審計工作會議開幕。“2014年1月至11月，全國審計近10萬個單位，提交審計報告和信息18萬多篇，促進(jìn)增收節(jié)支和挽回?fù)p失2400多億元，移送違法違紀(jì)案件線索2300多件，還協(xié)助有關(guān)部門查處了一批重特大腐敗案件。”審計署審計長劉家義在會上表示。

　　在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，審計工作職能和重要性越發(fā)突出。公共資金績效情況、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計對反腐的促進(jìn)作用、重大政策的跟蹤審計力度，甚至是審計機(jī)制如何克服“花架子式”問題等，不僅關(guān)系到民生關(guān)切，也關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益提升。無疑，對審計工作來說，2015年將進(jìn)入“大考”狀態(tài)。

　　加強(qiáng)重大政策跟蹤審計

　　目前，我國經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，增速從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長。“做好新時期的審計工作，要認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)，不斷增強(qiáng)審計工作的主動性和適應(yīng)性。”劉家義說。

　　“主動性”體現(xiàn)在2015年的工作部署時，就是對穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險政策措施落實情況的跟蹤審計，切實發(fā)揮審計監(jiān)督對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”作用。

　　對此，劉家義表示，2015年對重大政策措施落實情況的跟蹤審計力度將逐步加大。“要避免面面俱到，重點對涉及面廣、資金量大、落實難度大的水利、鐵路、城市基礎(chǔ)設(shè)施、棚戶區(qū)改造等方面進(jìn)行全過程跟蹤審計。”他表示，除此之外，還要在民生審計上堅持縱向到底，循著資金流向走，從政策要求、預(yù)算安排、資金撥付一直追蹤到項目、到個人，確保群眾真正從中受益。

　　強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計

　　2014年，隨著我國《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定實施細(xì)則》的頒布實施，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計力度空前加大，責(zé)任追究機(jī)制和問責(zé)機(jī)制得到進(jìn)一步完善。據(jù)了解，2014年全國審計領(lǐng)導(dǎo)干部2萬多人，查出相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)有直接責(zé)任的問題金額300多億元，有200多人被移送司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。

　　據(jù)了解，在2014年探索的基礎(chǔ)上，2015年的重點將放在提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計質(zhì)量和規(guī)范化水平上。

　　“要根據(jù)不同類別領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)權(quán)限，突出審計重點。”劉家義舉例說，對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，重點監(jiān)督檢查其承擔(dān)的貫徹中央政策措施責(zé)任、經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任、防范化解風(fēng)險責(zé)任、廉政建設(shè)責(zé)任等；對國有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員，則重點監(jiān)督檢查其承擔(dān)的經(jīng)營管理責(zé)任、創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級責(zé)任、風(fēng)險管控責(zé)任等。

　　另外，全國審計工作會議還強(qiáng)調(diào)，要將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與專項審計統(tǒng)籌結(jié)合，全面推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計，提高審計效率。為加強(qiáng)反腐力度，對于重大違法違紀(jì)問題，審計工作不僅要查源頭、查原因、查責(zé)任、查后果，還要深入研究分析腐敗案件發(fā)生的規(guī)律，推動建立完善不敢腐、不能腐的制度機(jī)制，發(fā)揮反腐“利劍”作用。

　　加快審計信息化建設(shè)

　　上述內(nèi)容明確了2015年審計工作要做什么，為做好這些工作，同步完善和提升審計制度機(jī)制至關(guān)重要。

　　“要堅持審計標(biāo)準(zhǔn)法定，法定審計事項必須審深審?fù)浮⑷鐚崍蟾妫瑖?yán)格依照法定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處理處罰，否則會在客觀上成為違法違紀(jì)違規(guī)者的‘保護(hù)傘’。要堅決糾正‘應(yīng)付式、走過場，形式化、花架子式’的審計。”劉家義說。

　　在實際操作過程中，落實跟蹤審計、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、自然資源資產(chǎn)離任審計等涉及方方面面。會議表示，必須改善知識結(jié)構(gòu)、提高業(yè)務(wù)能力。對于技術(shù)方法上的不適應(yīng)，2015年將加快以“大數(shù)據(jù)”為核心的審計信息化建設(shè)，不僅要加大多行業(yè)、多部門數(shù)據(jù)的分類歸集，還要通過加大數(shù)據(jù)的綜合比對和分析，實現(xiàn)審計從單點審計向多點審計、從離散審計向連續(xù)審計的過渡，為實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化提供重要保障。