本報(bào)記者 韓昱
中小微企業(yè)是經(jīng)濟(jì)活力的重要源泉，但也面臨著融資難、融資貴、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱等諸多挑戰(zhàn)。而財(cái)政政策則可通過(guò)政府采購(gòu)、融資擔(dān)保等工具，為中小微企業(yè)紓困賦能，夯實(shí)其發(fā)展基礎(chǔ)。
財(cái)政部11月12日公布的2024年全國(guó)政府采購(gòu)簡(jiǎn)要情況顯示，2024年，全國(guó)政府采購(gòu)規(guī)模為33750.43億元。在支持中小企業(yè)發(fā)展方面，全國(guó)政府采購(gòu)授予中小企業(yè)合同金額為24230.91億元，授予中小企業(yè)合同總金額占全國(guó)政府采購(gòu)規(guī)模的71.79%。其中，授予小微企業(yè)合同金額15310.35億元，占授予中小企業(yè)合同總金額的63.19%。
吉林省財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)、研究員張依群在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，政府采購(gòu)在實(shí)際操作中持續(xù)向中小企業(yè)傾斜，意味著有更多政府采購(gòu)資金流向中小企業(yè)，這極大地增強(qiáng)了其生存發(fā)展能力，有效穩(wěn)住了中小企業(yè)發(fā)展預(yù)期、擴(kuò)大了發(fā)展空間，為穩(wěn)市場(chǎng)、促就業(yè)、活經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了重要作用。
“從相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)看，政府采購(gòu)主要通過(guò)穩(wěn)定訂單供給、優(yōu)化競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、聯(lián)動(dòng)金融扶持等方式帶動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展。”陜西巨豐投資資訊有限責(zé)任公司高級(jí)投資顧問(wèn)朱華雷告訴記者，大規(guī)模的訂單直接為中小企業(yè)開(kāi)辟了穩(wěn)定的市場(chǎng)空間，幫助企業(yè)緩解訂單不足的壓力，保障其基本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與現(xiàn)金流穩(wěn)定。此外，多地政府搭建“政銀企”合作體系，推出“政采貸”等金融產(chǎn)品，破解中小企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題，進(jìn)一步緩解企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力。
記者注意到，除運(yùn)用政府采購(gòu)政策促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展外，財(cái)政政策還從更多方面為其提供支持。財(cái)政部日前發(fā)布的《2025年上半年中國(guó)財(cái)政政策執(zhí)行情況報(bào)告》顯示，財(cái)政有力推動(dòng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，深入實(shí)施專精特新中小企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對(duì)新一批1200多家“小巨人”企業(yè)給予獎(jiǎng)補(bǔ)，帶動(dòng)梯度培育更多創(chuàng)新型企業(yè)。擇優(yōu)選取35個(gè)城市開(kāi)展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)工作，推動(dòng)中小企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐。
同時(shí)，在實(shí)施惠企助企政策方面，聚焦融資發(fā)展，持續(xù)指導(dǎo)全國(guó)政府性融資擔(dān)保體系落實(shí)科技創(chuàng)新專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃，加力引導(dǎo)金融資源支持科技創(chuàng)新企業(yè)融資發(fā)展。今年上半年，科技創(chuàng)新專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃已支持2.2萬(wàn)戶科技創(chuàng)新類中小企業(yè)獲得貸款約900億元。
張依群表示，今年我國(guó)實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，通過(guò)加大相關(guān)企業(yè)扶持力度等舉措，一方面穩(wěn)住了中小企業(yè)的基本面，讓更多中小企業(yè)可以從政府采購(gòu)中獲益，形成了針對(duì)中小企業(yè)的普惠效應(yīng)；另一方面凝聚了中小企業(yè)的創(chuàng)新力，財(cái)政通過(guò)獎(jiǎng)補(bǔ)、貸款貼息、擔(dān)保等政策措施，持續(xù)加大對(duì)以專精特新中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè)為代表的創(chuàng)新類中小企業(yè)支持力度，有效發(fā)揮中小企業(yè)技術(shù)新、機(jī)制優(yōu)、經(jīng)營(yíng)活、質(zhì)效高、成長(zhǎng)快等優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建起引領(lǐng)培育我國(guó)科技創(chuàng)新的中小企業(yè)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)鏈。
朱華雷也認(rèn)為，財(cái)政實(shí)施的專精特新中小企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)等多項(xiàng)政策，構(gòu)建了覆蓋企業(yè)經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型等多維度的幫扶體系，既解決了中小企業(yè)當(dāng)下的生存挑戰(zhàn)，又為其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，這也進(jìn)一步支持了地方經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，對(duì)促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極意義。