能源電力供應平穩有序、可再生能源裝機規模持續擴大、全國統一電力市場日臻完善、能源技術創新頻出、能源穩投資促增長作用充分發揮……今年以來,在全球能源供應鏈持續震蕩背景下,我國能源行業穩中有進,進中育新,以安全保供之“穩”夯實經濟大盤,以綠色轉型之“進”點燃高質量發展新引擎,交出一幅韌性更足、動能更強、底色更綠的年度答卷。
供應保障持續強化
電力迎峰度夏,是檢驗國家電力工業水平的試金石。今年夏季,我國電力負荷不斷創下新高,七八月份全國全社會用電量連續超萬億千瓦時,創歷史新高,也系全球首次。面對嚴峻挑戰,我國以充足優質的電能供應,有效保障了經濟社會高質量發展。
充足電能的背后是我國能源供應保障能力持續增強。記者從近日舉行的2026年全國能源工作會議上獲悉,今年能源安全保障有力有效,保供成效是“十四五”以來最好的一年。全國發電總裝機預計超38億千瓦、同比增長14%,全社會用電量首超10萬億千瓦時。預計全年原煤產量48億噸以上,煤炭供給裕度保持合理水平、供給彈性持續增強。油氣增儲上產“七年行動計劃”勝利收官,2025年我國油、氣產量雙創歷史新高,原油產量約2.15億噸,天然氣產量突破2600億立方米、連續9年增產超百億立方米。
保障能源供應,市場化機制發揮了大作用。今年以來,國家發展改革委、國家能源局積極推進全國統一電力市場建設,市場交易電量規模和經營主體數量穩步增長。截至9月底,全國累計完成電力市場交易電量4.92萬億千瓦時,同比增長7.2%,占全社會用電量比重63.4%。
國家能源局市場監管司副司長張燕秦介紹,今年迎峰度夏期間,全國用電負荷4次創新高,全國統一電力市場充分發揮了電力資源“調節器”和價格引導“指揮棒”作用,以市場機制激勵各類經營主體多向發力,共同助力迎峰度夏電力保供任務圓滿完成。
值得關注的是,電力資源跨區跨省配置作用愈加凸顯。迎峰度夏期間,極端高溫時段省間現貨市場支援川渝等20余個省份電力保供,7月至8月支援四川最大電力超800萬千瓦;新疆將午后光伏發電高峰與京津用電晚高峰匹配,實現西部光伏消納、東部電力保供和用戶綠色消費一舉三得。
國家能源局發展規劃司副司長邢翼騰表示,今年以來,我國能源供應保障有力有效,多項政策文件密集出臺,引導行業有序發展,能源穩投資促增長作用充分發揮,新型能源體系建設穩步推進,助力我國經濟持續回升向好。
綠色轉型成果顯著
9月20日,隨著工作人員按下按鈕,水閘緩緩落下,國家重大水利工程建設項目——大石峽水利樞紐工程啟動下閘蓄水,歷時近6年的大石峽水利樞紐工程正式進入首臺機組投產發電前的沖刺階段。
大石峽水利樞紐工程創造了混凝土面板砂礫石壩建設的世界紀錄——最大壩高247米,相當于80多層樓高。工程計劃安裝3臺25萬千瓦水輪發電機組,總裝機容量75萬千瓦。中國能建葛洲壩集團董事長譚華介紹,大石峽水利樞紐工程承擔著新疆南疆四地州電力系統調峰任務,兼顧灌溉、防洪等綜合功能。項目建成后,每年可生產超18億千瓦時清潔電能,可滿足65萬戶家庭一年的用電需求。
我國可再生能源裝機規模持續擴大,有力推動能源結構優化。截至今年9月底,全國可再生能源裝機達21.98億千瓦,同比增長27.2%,約占我國電力總裝機59.1%,其中,水電裝機4.43億千瓦,風電裝機5.82億千瓦,太陽能發電(含光熱)裝機11.27億千瓦,生物質發電裝機0.47億千瓦。國家能源局預計,全年風電光伏將新增裝機約3.7億千瓦,利用率保持在94%以上,風電光伏發電量約占全社會用電量的22%。
今年9月24日,我國在聯合國氣候變化峰會上宣布新一輪國家自主貢獻目標,明確2035年全國風電、太陽能發電總裝機容量要達到2020年的6倍以上,力爭達到36億千瓦。截至今年9月底,我國風電、太陽能發電總裝機已經突破17億千瓦。要實現2035年自主貢獻目標,未來10年每年還需新增2億千瓦左右風光裝機。
“我國擁有豐富資源總量、堅實產業基礎、巨大市場需求,我們有決心、有信心完成2035年自主貢獻風光裝機目標,但需要付出更多艱辛努力。”國家能源局綜合司副司長張星說,“十五五”時期是開局起步、攻堅克難的關鍵5年,要在繼續大力發展、做大總量的基礎上,加快推動新能源“立起來”“靠得住”,實現更大規模更高質量平穩發展。要進一步擴大新能源供給,積極推動新能源集成發展,拓展新能源非電利用途徑,全面提升新能源消費水平,完善適應高比例新能源的市場和價格機制。
迎峰度冬基礎堅實
歲末年初正值迎峰度冬關鍵時期,全國供電供暖需求攀升。做好能源電力保供,確保人民群眾溫暖過冬,是當前能源工作的頭等大事。
隨著我國電氣化率不斷提升,電力穩定供應是重中之重,電網設備則是保障迎峰度冬期間電力可靠供應的基礎。在安徽省阜陽市太和縣35千伏洪山變電站,國網阜陽供電公司創新采用“輸電線路+單主變+環網柜”組合方案與單主變兩次停送電施工模式,使檢修工作由原來需停電13天縮短至2天,大幅提升電力運檢效率,迎峰度冬期間區域電網可靠性顯著提升。
該公司數智配網部負責人陳斌表示,公司結合城區和農村區域負荷增長特性、春節大量人員返鄉等影響因素,提前做好迎峰度冬電網設備運維消缺工作。積極推廣線路智能化改造,通過聯絡線建設全面提升配電自動化應用質效,線路自愈能力進一步提升。
為保障迎峰度冬電力可靠供應,國家電網公司新建一批重點工程,涉及江蘇、新疆、河南等20余個省份。今年年底前,這些工程將全部建成,提升供電能力超3000萬千瓦。
煤炭是能源保供的壓艙石。張燕秦介紹,10月份以來,全國煤炭日均調度產量持續處于1200萬噸以上的較高水平。從當前情況看,今年迎峰度冬煤炭供應基礎堅實可靠。
天然氣方面,供需總體保持平穩,形勢穩中向好。張燕秦說,天然氣將實現連續9年穩定增產超百億立方米,陸上進口管道氣穩定增長,西氣東輸三線中段、西氣東輸四線均按期建成投產,“全國一張網”靈活調節和尖峰保供能力進一步增強;地下儲氣庫超額完成年度注氣任務,滿庫入冬,天然氣儲備和頂峰保供能力逐步提升,產供儲銷體系更加完善,天然氣供應總量和尖峰用氣總體有保障。
針對2026年能源工作,國家能源局黨組書記、局長王宏志表示,要推動實現更高水平能源安全保障。夯實煤炭供應保障基礎,提升電力保供水平,增強油氣生產供應能力,優化能源骨干通道布局,提升能源基礎設施本質安全水平。同時,持續提高新能源供給比重,全年新增風電、太陽能發電裝機2億千瓦以上,有序推進重大水電項目,積極安全有序發展核電,加強化石能源清潔高效利用。