本報訊（記者 張倩怡）多地通關，如同一關，今天起，京津兩地企業(yè)無論是從北京空運或是從天津海運港口進出境時，可以自由選擇貨物申報、納稅、放行的地點，不再需要奔波于屬地和港口之間。北京海關相關負責人介紹，北京、天津共同建成的“區(qū)域通關中心”已在6月28日實現(xiàn)系統(tǒng)互通，實現(xiàn)在線接收企業(yè)遞交報關單據(jù)。

    “這就是一單從天津遞來的報關單。”昨天上午10時，北京海關4層的審單中心里，指著電腦屏幕上前兩位為“02”的一串編碼，北京海關審單中心的一位審單關員告訴記者，“01”代表北京，“02”則代表天津。距離早上辦公開始還不到1個小時，審單中心的新數(shù)據(jù)庫里已經(jīng)接收到了99單報關單據(jù)，“01”、“02”的代碼夾雜其中。

    審單，是通關的第一道步驟。企業(yè)在中國電子口岸平臺上將所有報關單相關的信息錄入系統(tǒng)后，海關需要對所有信息進行審核，通過后企業(yè)才能對貨物進行交稅等后續(xù)環(huán)節(jié)。作為京津冀海關區(qū)域通關一體化改革的一部分，原本分散于各個關區(qū)的審單中心被集中起來，北京和天津兩地將分工合作，大大提高審單效率。

    昨天上午，審單中心的辦公桌上攤開了幾本厚厚的《中國海關報關實用手冊》。一位細心的審單員在書本側面分別用淺黃色和橙色標注著所有的97大章，其中47個淺黃色小方塊代表著北京海關負責的部分。北京海關相關負責人解釋說，這樣的分工主要是考慮了北京、天津不同的空港、海港特色，兩地分別對有些貨物各有經(jīng)驗。

    不僅如此，在審單環(huán)節(jié)之外，跨區(qū)域的通關不再需要在兩地海關反復辦手續(xù)，這讓多數(shù)企業(yè)一般實行的“屬地申報、口岸驗放”通關模式今后將大大改變。此前，一家北京企業(yè)如果從天津港口進貨，在北京申報納稅，而貨物卻需要在天津海關辦理貨物驗放手續(xù)。為了大多數(shù)通關手續(xù)能集中在北京一地辦理，不少企業(yè)采取的都是轉關模式，企業(yè)先向天津海關申請轉關，之后在海關監(jiān)管車輛運送下，將貨物運抵北京海關監(jiān)管區(qū)域內，完成接單、征稅、查驗、放行等通關手續(xù)。

    由于天津港吐吞量大，企業(yè)中途要等待堆場的貨物裝箱、調配海關專用車輛，等待海關工作人員制作關封、放行指令等過程，貨物從港口運送到位于北京的工廠一般需要5至7個工作日。今天起，繁瑣的手續(xù)將被大大簡化。企業(yè)在北京海關完成申報、交稅等手續(xù)后，如果海關依據(jù)風險系數(shù)確認貨物無需現(xiàn)場查驗，就可以直接把放行指令通過網(wǎng)絡傳輸?shù)教旖蚝ｊP海運的現(xiàn)場卡口，卡口則會立即將貨物放行，整個通關過程能在兩天內完成，能節(jié)省一多半時間。京津的一體化通關經(jīng)驗還將輻射到全國。

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    檢驗檢疫兩次變一次

    京津冀三地貨物今起出口直放

    本報記者 金可

    今起，京津冀三地檢驗檢疫一體化正式開始實施，三地檢驗檢疫機構開始實施申報無紙化、通關單無紙化、出口直放、試點實施進口直通。這意味著三地出口貨物只需一次檢驗檢疫即可通關裝船出口，進口貨物也不再需要兩次通關申報。這將惠及本市1.2萬家進出口企業(yè)。

    進出口檢驗檢疫只需一次

    據(jù)北京國檢局副局長楊杰介紹，三地檢驗檢疫一體化新模式的“三通”指通報、通檢、通放，“四放”指申報放行、驗證放行、抽樣放行、監(jiān)管放行，“五統(tǒng)一”指統(tǒng)一審單規(guī)則、統(tǒng)一業(yè)務規(guī)范、統(tǒng)一風險防控、統(tǒng)一信用管理、統(tǒng)一統(tǒng)計規(guī)則。

    對于企業(yè)來說，出口貨物屬地一次驗放的“出口直放”、進口貨物目的地檢驗的“進口直通”最為實際。

    目前，北京地區(qū)出口企業(yè)2516家，進口企業(yè)10123家。北京地區(qū)每年從天津轉關的集裝箱近120000個。按照現(xiàn)行的檢驗檢疫模式下，出口貨物須進行口岸和屬地兩次現(xiàn)場檢驗檢疫，比如一家北京公司的貨物，要從天津港出口，那就需要經(jīng)過北京、天津兩地兩次檢驗檢疫。實施“出口直放”后，只需一次檢驗檢疫，即可通關裝船出口。同樣，“進口直通”也終結了現(xiàn)在進口貨物兩次通關申報模式。

    據(jù)統(tǒng)計，“出口直放”將使出口貨物平均每批縮短物流時間1天以上，“進口直通”使貨物平均每批縮短港口滯留時間一至兩天。

    同時還可以減少開箱查驗次數(shù)，為企業(yè)節(jié)省成本。以一家食品企業(yè)為例，按每標箱最低標準計算，減少一次開箱查驗可節(jié)省裝箱、掏箱費700元，轉站費200元，如果是冷鏈運輸，還可節(jié)省打冷費160元，可能產生的壓車費每天1200元，共計每標箱每天可節(jié)約2260元左右。

    十大類商品須口岸檢驗檢疫

    簡化程序，并不等于降低標準。北京國檢局動植物檢疫監(jiān)管處處長陳世松介紹，目前檢驗檢疫機構將動植物、食品、化妝品、危險化學品等十大類商品列入清單名錄，清單內的商品必須在口岸實施檢驗檢疫。“清單管理”是國際慣例，目的是為了防止疫病疫情、有毒有害物質傳入傳出。

    目前，納入“清單管理”的十大類貨物占進口的27.81%，貨值占18.05%。納入出口管理的五類貨物占0.58%，貨值占0.32%。這說明，未納入“清單管理”的貨物占絕大多數(shù)，均可享受出口直放、進口直通。

    陳世松表示，以前一家北京企業(yè)的貨物從天津出口，在北京完成檢驗檢疫，還要到天津轉單，打印天津通關單，在天津海關報檢驗放。一體化模式后，北京局打印的通關證，在天津可直接認可，省卻中間轉單環(huán)節(jié)。

    電子化轉檢系統(tǒng)今起試運行

    今天開始，京津冀三地將啟用電子化轉檢系統(tǒng)，實現(xiàn)轉檢進口貨物通關電子化、一體化。

    北京國檢局通關處處長劉玉萍表示，與以往模式相比，企業(yè)無需再持加蓋北京檢驗檢疫局專用章的紙質貨物轉檢申請書和提貨單，而只需通過企業(yè)端軟件或短信成功申報后，憑電子信息和提貨單即可在天津、河北兩地口岸辦理轉檢業(yè)務，大大減少貨物通關時間，降低企業(yè)通關成本。

    據(jù)介紹，一體化方案分三個階段進行，自7月1日起，三地檢驗檢疫機構開始實施申報無紙化、通關單無紙化、出口直放、試點實施進口直通。