近日，三部委聯合印發《關于發展住房公積金個人住房貸款業務的通知》，要求各地放寬公積金貸款條件，包括連繳6個月就能申請貸款，二套房也可申請貸款等。同時實現公積金異地互認、轉移接續，并取消住房公積金個人住房貸款保險、公證、新房評估和強制性機構擔保等收費項目，以減輕貸款職工負擔。

　　記者在河南、廣州、武漢、四川等地采訪發現，公積金新政在各地的待遇頗為不同。河南新政早出，但遲遲未能落地。武漢公積金貸款門檻的降低可能釋放更多改善性需求，緩解房地產庫存壓力。四川在公積金異地互認方面有一定說法，明確只能在戶籍所在地申請公積金貸款。至于廣州，其最新通過的公積金新政與三部委的《通知》存在抵觸，而且廣州每月公積金貸款限額10億元，申請公積金貸款比搶春運火車票還難，面臨著“無米下炊”的窘境。

　　只能在戶籍所在地申請

　　成都公積金管理中心有關人士向記者表示，三部委關于公積金貸款的新政落地工作，成都公積金中心相關處室正在加緊研究，近期會推出相關措施，現在還沒有確定具體的時間。

　　四川省住建廳10月15日透露，三部委的通知已交由四川省住建廳、財政廳、央行成都分行三方會簽，將于本月內轉發、執行。

　　此次三部門的新政中比較突出的就是異地貸款，四川省住建廳強調，申請貸款只能在戶籍所在地申請住房公積金個人住房貸款，同時在戶籍所在地購買自住住房。

　　前述成都公積金管理中心人士向本報記者解釋，比如，戶籍在自貢市的職工在成都市工作并繳存公積金，那他在自貢買房，持在成都的公積金繳存證明，可以向自貢公積金中心申請公積金貸款，不能在其他地區申請公積金貸款。

　　另外，四川省住建廳將對申請公積金貸款購買的二套房的面積、價格進行限制，必須滿足在當地“中低價位、中小戶型”標準。不過，由于各地經濟發展情況不同，全省不會統一劃出具體標準。

　　9月中旬，成都公積金中心出臺了新的公積金貸款政策并于10月8日起執行。新政策包括：繳存余額在1.5萬元以下的貸款申請人，原則上也可不受倍數限制，最高可貸30萬元；工業化、裝配式商品住宅，可以全裝修住宅總價款為基數申請公積金貸款。

　　另外，從2014年9月15日起，成都二手房公積金貸款、無擔保公司擔保的現房公積金貸款的抵押權登記費由各貸款受托銀行承擔，不再向貸款申請人收取。因此，此次三部門發文取消的四項收費中，成都只涉及擔保費、公證費兩項。

　　申請貸款比春運搶票還難

　　林小昭

　　近日，三部委聯合印發《關于發展住房公積金個人住房貸款業務的通知》(下稱《通知》)，要求各地推進公積金異地貸款，包括連繳6個月就能申請貸款，二套房也可申請貸款等。

　　這與廣州10月11日審議通過的“史上最嚴”公積金新政多有抵觸。廣州新政明確公積金貸過一次不能再貸，除要求連續正常繳納公積金6個月外，還要求本地人累計繳存住房公積金兩年(含)以上，非本市戶籍累計繳存公積金三年(含)。

　　最大的沖突在于二次貸款方面。《通知》強調，住房公積金貸款對象為“購買首套自住住房或第二套改善型普通自住住房的繳存職工”。但廣州新政則明確規定，公積金不能貸兩次。盡管這一政策變動在今年4月征求公眾意見時獲得超過40%的反對，但還是在近日獲得了通過。

　　廣州市住房公積金管理中心主任夏衛兵稱，目前廣州公積金提取比例已超過警戒線，達全國最高，北京和上海提取比例為50%，相比之下，廣州新增提取比例高達76%，個別月份甚至超過八成，該政策主要是為了保證繳存職工能公平公正申請住房公積金貸款。

　　從7月起，廣州每月公積金貸款限額10億元。例如8月與9月的新增額度都是當天上午就被搶光，在廣州申請公積金貸款比搶春運火車票還難。由于等待的時間太長，很多新的樓盤項目已經拒絕買家用公積金貸款購房。

　　對于廣州公積金貸款政策與上述《通知》的抵觸，廣州市住房公積金管理中心15日對外表示，原則上會按照上級部門的文件執行，但要看文件是否有給地方根據實際情況調整的空間。如果是剛性要求，有抵觸會嚴格執行中央對公積金管理的新規定。

　　“第二套不讓貸確實不太合理。很多改善需求者雖然用過公積金，但只要還清了還是應該允許他們貸款。”廣州中原地產項目部總經理黃韜告訴《第一財經日報》，為了不與國家政策相抵觸，廣州的公積金政策預計會進行修改。

　　不過，不少業內人士認為，廣州要執行國家新政，面臨著“無米下炊”的尷尬，與其他很多城市公積金閑置睡大覺相比，廣州的公積金使用率已經達到全國最高比例，如何執行國家政策，確實面臨難題。

　　“主要還是缺錢。”黃韜預計，未來廣州的公積金政策會按照國家要求進行改動，但可能會采取一些“折中”的辦法，比如在二套房方面，可能規定二次貸款也可以用，但要優先第一套的做法。這樣一來，在首套貸款都要排隊的情況下，二套等待的時間就更長。“等待的時間一長，很多人自然就會轉向商業貸款。”

　　廣州一家開發商人士預計，在9月底央行釋放房貸紅利后，如果接下來房貸利率能調整到基準利率的8.5折左右，加上在審批時間上的優勢和開發商的引導，相信不少廣州購房者會考慮放棄排隊等公積金，轉向商業貸款，目前公積金貸款排長隊的現象也有望得到緩解。

　　針對部分城市貸款發放率較高、資金流動性緊張、職工貸款排隊輪候等現象，《通知》要求，住房公積金個人住房貸款發放率在85%以上的城市，要主動采取措施，積極協調商業銀行發放住房公積金和商業銀行的組合貸款。各地要實現住房公積金繳存異地互認和轉移接續，并推進異地貸款業務，即職工可持就業地住房公積金管理中心出具的繳存證明，向戶籍所在地住房公積金管理中心申請住房公積金個人住房貸款。

　　黃韜認為，此次國家新政提出的推進公積金異地貸款如果能落實，對廣州樓市能帶來不少利好。與廣州的無米下鍋相比，全國有數萬億的公積金處于休眠狀態。“廣州不夠用，但很多三四線城市的公積金卻沒人用，因此怎么將這些資金充分利用起來十分關鍵。”

　　新政尚未落地

　　馬紀朝

　　三部委公積金新政出臺前，河南已有相關政策推出，公積金貸款購買首套房，首付比例最低可達20%。但記者采訪發現，這樣的優惠政策，河南多地市民尚未享受到。

　　9月30日，河南省住建廳等5部門出臺《關于促進全省房地產市場平穩健康發展的若干意見》(下稱《意見》)，提出放寬住房公積金貸款條件。職工連續正常繳存6個月(含)以上，可申請住房公積金貸款購房。使用住房公積金個人住房貸款購買首套普通自住房，套型建筑面積在90平方米(含)以下的，貸款首付款比例可以不低于20%；套型建筑面積在90平方米以上的，貸款首付比例可以不低于30%。對購買首套房屋的認定以房管局提供的繳存職工申請家庭名下現有住房套數為準。符合低保、低收入、特困標準的職工，可申請個人住房公積金貸款貼息。

　　不過，記者采訪發現，河南省多數地市，執行的仍是舊政策，尚未執行上述優惠政策。

　　在鄭州市住房公積金管理中心，正在窗口辦理業務的一位工作人員接受當地媒體采訪時說，目前，鄭州還未執行連續足額繳存6個月(含)以上就可以申請公積金貸款的政策。管理中心只有收到鄭州市政府下發的相關文件、通知才能進行政策修改，而目前還未見到相關通知或文件。

　　對于住建部要求的要取消4個收費項目，這位工作人員說：“還未接到相關通知。”但他解釋，鄭州辦理公積金貸款收取的只有擔保服務費和評估費兩項。

　　“這些費用也并不是公積金管理中心收取的。”他說，其中擔保服務費由提供相關服務的擔保公司收取，評估費由擔保公司委托的評估公司收取。

　　這位工作人員還介紹說，關于異地互認方面，目前因為工作調動等原因公積金可以互轉，并且如果轉移期間沒有間斷繳存，繳存時間可以累計。

　　隨后，記者咨詢洛陽等地住房公積金管理部門獲悉，公積金信貸仍按老政策執行。

　　如果接到文件，各地公積金政策會改變嗎？洛陽公積金管理部門一位負責人說：《意見》中僅僅說“可以不低于20%”，換句話說，各地可以執行，也可以根據實際情況不予執行。

　　而上述優惠政策的遲遲不能落地，已經讓一些鄭州市民感覺到忐忑。急著想在新鄭買房的鄭州市民曹先生說，他在新鄭買了一套88平方米的房子，房款60萬，但是手里的積蓄只有10萬元左右，“現在公積金仍是首付18萬，我準備借錢補上首付款。就怕這邊辦好了，那邊落實新政的政策出來了，多虧啊！”

　　二套房首付六成變三成

　　周芳

　　繼“鄂六條”、武漢全面解除限購、央行限貸松綁等政策密集出臺之后，武漢近日再祭出一項救市政策——二套房公積金貸款首付由六成調整至三成。

　　武漢住房公積金管理中心近日發出通知，第二套房公積金貸款最低首付款比例調整為房屋總價的30%，不再硬性要求達到房屋總價的60%。住房公積金貸款房屋套數認定、貸款額度計算仍按原政策規定執行，貸款最高比例不得超過房屋總價的40%。

　　按照武漢公積金中心的最新通知，購房者利用公積金貸款購買第二套房，若首付三成，只能采取組合貸款，用銀行商貸填上余下的三成房款。雖然必須采取組合貸款方式，而且公貸二套房貸款利率須上浮10%，但由于公貸基準利率只有4.5%，上浮后仍遠低于商貸基準利率的6.55%，相比使用純商貸，組合貸的購房成本仍有明顯降低。

　　湖北房地產經濟學會常務理事、中指院市場總監李國政認為，公積金貸款門檻的降低能釋放更多改善性需求，亦為緩解房地產庫存壓力帶來利好。

　　記者采訪了解到，在多重救市“利好”的刺激下，武漢樓市像打了雞血一般神奇復活了。

　　據官方統計，2014年前9個月，武漢住宅成交1167萬平方米，但新批上市達1500萬平方米；而2013年新增供應為1610萬平方米，銷售為1581萬平方米，目前武漢樓市的庫存仍在緩慢增長，去化周期接近12個月。

　　僅全面解除限購后的首個周末，武漢就有17個項目推盤，推動9月最后一周日均成交超800套，創造武漢樓市單月成交新高。國慶7天，武漢住宅成交2150套，亦較去年同期增長27%。上周，武漢商品房成交5563套，環比大幅增加2054套，環比增幅達到57.33%。

　　李國政分析說，各項救市政策疊加，武漢樓市在經歷五連跌后，有望于第四季度止跌回穩，庫存壓力亦將得到顯著緩解。

　　而住房金融需求方面，華夏銀行武漢分行個貸部負責人稱，雖然部分改善型和投資型需求將被釋放，但受制于近年來居民收入增長乏力，新的住房需求在一定程度上受到抑制；同時，房地產市場頹勢已成，居民普遍持觀望態度，期待房屋降價、期待銀行利率打折；此外，銀行業利潤壓力較大，利率打7折基本不可能實現，銀行業普遍額度偏緊。受上述多重因素影響，盡管政府頻出救市政策，但住房金融需求實際只會略有增長，變化不會太大。