在保泉的基礎上，今年濟南將出臺政策鼓勵二環以外地區開發地下空間(資料片)。

　　12日，濟南市政協委員、濟南市國土資源局局長韓曉光透露，今年濟南市將出臺全市綜合節約用地方面的意見，鼓勵在保護泉脈的時，在城區二環以外地區拓展地下空間，提高工業用地門檻，保證民生保障用地。　

　　濟南建設用地三年后將到頂

　　“城市的用地規模是有限制的，要在城市發展邊線紅線范圍內，而且還要保證基本農田紅線和生態紅線。如果僅依靠新增建設用地指標，3年后濟南將出現無地可用局面。”韓曉光說，城市發展總體需要控制，不能無限擴大。基本農田紅線、生態紅線和城市發展邊線紅線就是城市土地使用的三大紅線。現在濟南市正在劃這3條紅線，按照要求，基本農田紅線年底之前就會劃出，包括山體、濕地、綠地、水庫的生態紅線也會劃出。這兩條線劃出之后，濟南城市剩余的建設用地就有限了。

　　“這就倒逼我們要節約用地，現在用地空間已經不足，新增用地量也不足，下一步要解決用地，就要通過舊城改造、舊廠改造來挖潛建筑用地，保障整個經濟社會、城市建設發展。”韓曉光說，目前濟南的存量地中舊城改造總量大約有十幾萬畝，但是舊城改造涉及拆遷和安置問題，難度很大，每年的增量也不能保證。

　　鼓勵二環以外拓展地下空間

　　“節約用地，現在就需要對工業用地提高利用率，多建多層廠房，鼓勵企業向地上地下要空間，鼓勵經濟性用地也要向地上地下要空間。”韓曉光說，今年濟南將出臺一個全市綜合節約用地方面的意見，鼓勵二環以外的城市建設充分利用地下空間。

　　“當然必須在保泉的基礎之上，所以需要在二環以外進行。目前已經有部分措施，比如地下空間的土地出讓金已經下降。”韓曉光說，同時還將提高用地標準，尤其是工業用地標準。另外，為了保護山體，今年濟南還將出臺山體保護辦法。

　　今年三成用地用于民生工程

　　用地將用在好的項目上，用在保障民生上，比如公租房建設、基礎設施建設。“通過招商引資使好的項目落地，保障經濟發展不受影響。”韓曉光說，經營性用地如房地產則要適度投放，把握節奏，根據市場需求實時推出經營性地塊，包括住宅等商業用地，保證整個房地產形勢平穩發展，今年大約有一萬多畝，近三分之一。

　　韓曉光說，今年民生包括基礎設施建設、學校幼兒園建設、道路配套設施的用地近三分之一，工業用地占25%左右。　　本報記者 王皇 劉雅菲