中新網2月3日電 中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文今日表示，中國一些主要農產品庫存數量比較大，是目前的一個突出問題，實行價格形成機制改革主要就是為了解決這一問題。下一步將讓農民根據市場需求來進行生產，逐步化解這幾年形成的矛盾。

　　國務院新聞辦公室今日舉行新聞發布會，中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文，中央農村工作領導小組辦公室副主任韓俊解讀《關于加大改革創新力度加快農業現代化建設的若干意見》有關情況，并答記者問。

　　陳錫文指出，去年春播開始各地就向中央政府反映，有的地方表示原有的庫存已經滿了，今年如果再有新的收購往哪里裝，這是一個比較大的問題。中國一些主要農產品庫存數量比較大，是目前的一個突出問題。國內收購進來的如果要銷售出去，價格比國際市場的產品要高，營銷企業、加工企業就可能更愿意用國外進口的，這樣就導致了國內這部分庫存不斷地攀升。

　　陳錫文表示，從目前的情況看，過去提出來要實行價格形成機制的改革，主要就是為了想解決這個問題。比如棉花的庫存數量比較大，而且前些年我們棉花的進口量比較大，我們自己一年的棉花生產量大概在700萬噸左右。但是最高的時候，前年進口量大概在600萬噸左右。所以就有了國內收購的大部分進了倉庫這樣的問題。

　　陳錫文稱，實行目標價格改革，這也是國際上通行的辦法，政府頒布一個目標價格，但實際市場價格是根據全球、全國的供求關系形成的均衡價格，比如說棉花的均衡價格，就目前情況看，在國內大概是13600多塊錢一噸，這跟國際市場價差不多，但是政府對新疆地區，新疆是中國最重要的棉花產區，對那里給出的目標價格是19800元/噸。這中間有600元的差額，農民銷售棉花只能按照市場價格去銷售，中間差的一塊，由政府對他進行補貼。除了新疆以外的地區補貼的水平就沒有這么高，正是采取這樣一種辦法，實際上使得價格國內的棉花銷售價格是在不斷下降，因為我們前年對新疆地區的棉花臨時售出價格是20400元，今年定的目標價是19800，而真正形成的市場價格是13600，農民會逐漸按照市場價格去生產。從目前的情況看，我們也了解到今年各地的棉農，從種植意愿來說，他自己愿意少種一些棉花，去生產別的市場需要的產品，這樣會適當減少無效的供給，保證市場供求的平衡。

　　陳錫文還指出，另一方面，我們國家對一些重要農產品，比如三大谷物，比如棉花、食糖，中國加入WTO以后承諾過對這些產品實行關稅配額的管理制度。很清楚的一條是承諾的關稅配額之內的進口是低關稅的，超過配額的將實行高關稅。過去有一些地方執行得不嚴，客觀上講走私的情況不少，現在從這個角度來講，更加嚴格落實我們對WTO的承諾，把這些實行關稅配額的產品嚴格的納入正規渠道來進口，這也對國內的供給不會造成那么大沖擊。

　　陳錫文表示，我們將在去年對棉花和東北以及內蒙古大豆實行目標價格的基礎上，進一步去總結經驗，讓市場在價格形成中起主要的作用，這樣給農民傳達一個正確的市場需求的信息，讓農民根據市場需求來進行生產，逐步化解這幾年形成的矛盾。