中新社北京3月12日電 (記者 張茜翼)全國政協(xié)委員、中共中央黨校黨建教研部主任王長江11日在北京談到當(dāng)今官場政治生態(tài)，拋出問題：官員們手中的權(quán)力到底是大了，還是小了？

　　王長江在全國政協(xié)十二屆三次會議大會發(fā)言中描述了官場的一些現(xiàn)象，例如：“在不少地方調(diào)研，都會聽到編制嚴(yán)重不足的抱怨。但是，很可能在同一地方，有數(shù)量可觀的人在吃空餉，其中有些人甚至在該單位連面都未露過?！?/p>

　　又如：“在一些經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)，官員們常常抱怨自己待遇差、工資低，但是換一個場合，他們使用起公款的那股‘狠勁’，就是發(fā)達(dá)地區(qū)的人也會刮目相看?！?/p>

　　再如：“和縣委書記們談，他們卻往往會訴說很多的無奈，諸如在上訪通報壓力下被上訪者拿‘痛處’，疲于應(yīng)付；對項目、工程中的腐敗‘有舉報必查’，讓他們在干事和不干事之間左右為難，糾結(jié)不已?！?/p>

　　王長江分析，官員認(rèn)為自己權(quán)小、不夠用，旁人則認(rèn)為他們權(quán)太大，大到濫用權(quán)力不受限制，乃至腐敗。其實，既不能簡單聽信個別官員的一面之詞，認(rèn)為他們權(quán)太小，小到“官不聊生”、成為“弱勢群體”的地步，也不能簡單認(rèn)定他們的叫苦純屬忽悠、毫無道理。

　　“其實說到底，這不是一個權(quán)大權(quán)小的問題，而是權(quán)責(zé)不對等、權(quán)責(zé)失衡的問題?！蓖蹰L江指出，他們經(jīng)常會顯得權(quán)力很大，因為有時用權(quán)隨意而又無需擔(dān)什么責(zé)任；有時他們要承擔(dān)很大責(zé)任，卻又缺乏履行這些責(zé)任所需要的權(quán)力。不少問題便由此而出。這比較典型地反映了當(dāng)今官場的一種政治生態(tài)。

　　權(quán)責(zé)長期失衡，可能引起一系列嚴(yán)重后果。

　　他以縣鄉(xiāng)狀況為例：縣鄉(xiāng)是直接面對老百姓的基層，但在權(quán)力配置上，縣以上的任何一級都比縣有更大的話語權(quán)。長期如是運行，高于縣的層次往往截留了更多權(quán)力，而把責(zé)任推給縣鄉(xiāng)；縣鄉(xiāng)層次擔(dān)負(fù)了很多責(zé)任，但卻無足夠權(quán)力。于是，在權(quán)力配置上出現(xiàn)了上面權(quán)大而責(zé)小、下面權(quán)小而責(zé)大的總體失衡。

　　在責(zé)任重、維穩(wěn)和發(fā)展壓力巨大而又權(quán)力不夠用的情況下，一些不守規(guī)矩者往往會向外伸手，導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象滋生、泛濫，黨群關(guān)系緊張，黨和政府公信力逐步喪失。

　　因此，王長江建議應(yīng)將消除權(quán)責(zé)不對等作為改革的重點。(完)