中新網(wǎng)北京3月26日電 (記者 曾鼐)北京市人大常委會(huì)26日第二次審議關(guān)于水土保持方面的地方法規(guī)，提出要充分利用雨水資源，鼓勵(lì)在已建成的居住小區(qū)、公園、下凹式立交橋等地，建設(shè)雨水控制與利用工程。

　　隨著城市擴(kuò)張、人口膨脹，歷史上水源豐富、甚至飽受洪災(zāi)之困的京城，近年來(lái)水資源卻日益匱乏。1980年代以來(lái)，北京21條主要河流全部斷流。1999年起，北京進(jìn)入連續(xù)枯水期，地表水資源量衰減59%，地下水資源量衰減37%，入境水量衰減77%。

　　資料顯示，近幾年，北京用水缺口達(dá)15億立方米，人均水資源量每年不足200立方米，不足全國(guó)平均水平的十分之一。去年底滔滔入京的南水，雖每年能為京城輸送10億立方米的江水，但對(duì)人口已超2100萬(wàn)的特大城市而言，每人增加的水資源量也不足50立方米。

　　節(jié)水、合理用水，已成京城的燃眉之急。3月26日，北京市十四屆人大常委會(huì)召開(kāi)第十八次會(huì)議，審議《北京市水土保持條例(草案)》。

　　北京市人大法制委員會(huì)副主任委員李小娟表示，水土保持是一項(xiàng)基本國(guó)策，是保障首都生態(tài)安全的基礎(chǔ)性措施，通過(guò)修訂水土保持條例，預(yù)防和治理水土流失、保護(hù)和合理利用水土資源，對(duì)于改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

　　雨水利用，是不少常委會(huì)委員關(guān)注的重點(diǎn)。李小娟說(shuō)，加強(qiáng)雨水控制和利用工作，可有效緩解城市排水防澇壓力，減少開(kāi)發(fā)建設(shè)對(duì)水生態(tài)環(huán)境的破壞，降低地面徑流水量對(duì)地表、河道水體產(chǎn)生的不良沖擊，提高雨水資源利用能力，促進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

　　她指出，根據(jù)常委會(huì)組成人員和農(nóng)村委員會(huì)的意見(jiàn)，建議對(duì)條例草案做出修改，明確提出，要加強(qiáng)雨水控制與利用工作，充分利用雨水資源，改善生態(tài)環(huán)境。鼓勵(lì)在已建成的居住小區(qū)、公園、綠地、道路及其他人口密集、地勢(shì)低洼場(chǎng)所、下凹式立交橋等區(qū)域建設(shè)雨水控制與利用工程。

　　條例草案指出，新建、改建和擴(kuò)建生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照北京市有關(guān)規(guī)定建設(shè)集雨式綠地、透水鋪裝、雨水集蓄利用等設(shè)施，對(duì)公共停車(chē)場(chǎng)、人行道、步行街和休閑廣場(chǎng)、室外庭院等場(chǎng)所進(jìn)行透水鋪裝，有效控制地標(biāo)徑流，充分利用雨水資源。雨水控制與利用工程應(yīng)當(dāng)納入水土保持方案，與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

　　針對(duì)生態(tài)清潔小流域建設(shè)和管護(hù)，李小娟稱，生態(tài)清潔小流域建設(shè)是一項(xiàng)綜合性工作，其后續(xù)管護(hù)在實(shí)踐中存在機(jī)制不健全、經(jīng)費(fèi)無(wú)保障等問(wèn)題，為了使條例規(guī)定更具可操作性，建議增加一款作為條例草案修改稿第十四條第二款。

　　新增條款表述為，市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定生態(tài)清潔小流域建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃，建立健全有關(guān)部門(mén)和屬地政府參與的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，整合河湖水系治理、濕地建設(shè)、園林綠化、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)面源污染防治、溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的政策和措施，推進(jìn)生態(tài)清潔小流域建設(shè)，并將建設(shè)和管護(hù)費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算。(完)