誰在把“北京政府搬到通州”？

　　據(jù)經(jīng)濟之聲《天下財經(jīng)》報道，市政府搬遷？城市副中心？封盤？漲價？在過去幾天里，北京市通州區(qū)從來沒有引起如此的關(guān)注：政府、銀行、媒體、開發(fā)商、買房的、賣房的，有關(guān)的，無關(guān)的……引來各路人馬紛紛猜測。對于北京黨政機關(guān)要搬遷到通州的傳聞，北京市政府有何回應(yīng)？

　　傳聞由來已久

　　對于最近的傳聞，北京市委宣傳部新聞處回應(yīng)的說法是：傳聞由來已久，不可作為依據(jù)，具體消息需要以正式發(fā)布為準(zhǔn)。在今年兩會期間，北京市長王全順、常務(wù)副市長李士祥也都曾經(jīng)否認(rèn)“市政府等部門將遷往通州”。

　　事實上，北京市黨政機關(guān)遷往通州的傳言早已有之。2004年修編的《北京城市總體規(guī)劃》圈出了11個新城，其中要求重點發(fā)展通州、順義、亦莊3個新城。當(dāng)時的規(guī)劃專家們就曾建議過在通州建設(shè)新的中央行政辦公區(qū)，打造北京的“副中心”。

　　2012年7月，北京市第十一次黨代會，北京市委、市政府明確提出“聚焦通州戰(zhàn)略，打造功能完備的城市副中心”。在政策導(dǎo)向和房地產(chǎn)開發(fā)商的熱炒下，有關(guān)“首都副中心”、“北京政府東遷”的消息就一直籠罩著通州，特別是每當(dāng)有高價樓盤入市時，這個傳言就會重新被熱炒一番。

　　可能性幾何？

　　中國國際經(jīng)濟交流中心研究部副研究員馬慶斌長期從事區(qū)域與城市戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)領(lǐng)域的研究。他指出，北京市政府往南、往東搬遷的可能性的確存在，但不太可能在近期發(fā)生。

　　馬慶斌：從北京的自身發(fā)展和京津冀的協(xié)同發(fā)展來看，往東和往南兩個方向，選擇的可能性更大。所以我個人覺得，這個傳聞不排除一定的可能性。但是(往通州搬)應(yīng)該只是其中一個選項，最后肯定要綜合各方面的利益，不太可能這么簡單地、這么快速地搬遷，需要一個過程。

　　通州樓盤躍躍欲試

　　北京市政府東遷傳聞首先刺激的便是通州樓市。“通州部分項目封盤待漲”的消息最近頻繁見諸報端。封盤是否確有其事？購房者又需要注意什么問題？

　　記者致電幾家位于通州的在售樓盤，工作人員說法不一，有的說計劃封盤、有的又說沒有封盤；不過，漲價的確是一些開發(fā)商正在醞釀的事情。

　　售樓處1：對，這次開盤之后賣一些就要封盤了，現(xiàn)在還有房源；以后得等價格漲上去才會開盤。

　　售樓處2：沒有，我們一直在銷售中，沒有封盤。現(xiàn)在銷售都是一房一價，以售樓處的價格為準(zhǔn)。

　　購房者切忌沖動

　　不過，盡管近年來通州新出讓土地、新開工樓盤不多，但一些老項目仍有較多房源未出售，此外還有部分新盤剛剛?cè)胧谢蛏形慈胧校?yīng)上難以支撐房價大漲。網(wǎng)易房產(chǎn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)更是顯示：截至6月11號，通州區(qū)累計未售新建商品房13947套，按照近6個月每月成交680套計算，需20個月才能消化目前庫存。

　　地產(chǎn)機構(gòu)世聯(lián)行首席分析師袁鴻昌更是以保定樓市的例子，提示購房者要保持冷靜、理性購房。

　　袁鴻昌：對購房者來說，冷靜一點好。任何市場都會波動，都會受情緒的左右，房價就會有很多情緒在里頭，很多時候房價的上漲就是情緒價格給頂上去了。之前也說要往保定搬遷，保定也漲過一輪，但你看現(xiàn)在，搶進去的也并沒有得到特別多的實惠。

　　就在兩天前，北京市委召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議，傳達學(xué)習(xí)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》。會議的兩大重要內(nèi)容，一是要使北京發(fā)展更加符合京津冀協(xié)同發(fā)展要求，與城市性質(zhì)功能相適應(yīng)，與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。二是要按照《規(guī)劃綱要》要求，把握首都城市戰(zhàn)略定位，有序疏解非首都功能，在推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展中實現(xiàn)首都更好發(fā)展。

　　北京重新定位窗口已開

　　中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授楊宏山認(rèn)為，不管北京市政府是否會搬到通州，當(dāng)前背景下，北京城市功能重新定位的窗口已經(jīng)打開。

　　楊宏山：今天我們可以看到，城市中心區(qū)的功能不斷疊加，導(dǎo)致交通擁堵、環(huán)境污染等等；另外由于高度集聚，很多醫(yī)院、學(xué)校擠在一起，也使其他一些負(fù)面結(jié)果出現(xiàn)疊加，使得城市正常態(tài)的功能運行出現(xiàn)了障礙。

　　在這種情況下，中央提出要適當(dāng)疏散北京的城市功能，這樣一個政策意圖，為北京新一輪的城市發(fā)展把脈提供了重要機會。應(yīng)該說，北京城市功能重新定位的窗口，已經(jīng)打開。

　　中國國際經(jīng)濟交流中心研究部副研究員馬慶斌則根據(jù)國外大型城市的治理經(jīng)驗提出建議，一要區(qū)分大城市的功能定位，二要避免功能過于集中。

　　馬慶斌：一方面，首都的功能不能過于大而全，西方很多發(fā)達國家在功能的區(qū)分上做得很好，不同的大城市承擔(dān)不同的職能；最出名的就是美國的華盛頓和紐約，一個是政治中心，一個是經(jīng)濟中心。

　　另一方面，可以采取衛(wèi)星城或者子城市的方法，承擔(dān)核心區(qū)的部分功能，避免職能的過于積聚。

　　(記者財院玉璽)