本報記者昨日獲悉，廣州市交通運輸研究所與廣州市城市規劃勘測設計研究院近日共同完成了廣州換乘停車體系研究，并對P+R設施選址作出初步規劃方案。按照《P+R設施選址初步方案》，未來廣州將以“內圈-外圈”的格局，在全市及周邊區域分層、分片區設置P+R換乘停車場，在現有2700個臨時性換乘停車泊位的基礎上增至13477個。不過，據悉目前該方案尚處于研究階段，建設時間及收費標準等均未確定。
現狀
3大主因導致
泊位利用率低
調研
P+R換乘停車
泊位缺口過萬
在現有的P+R換乘停車場基礎上，《方案》調查發現，部分換乘停車場P+R設施利用率低，這是因為現有規劃選址不合理、銜接道路不順暢、信息標志引導不完善等原因。
《方案》顯示，截至2013年底，廣州臨時投入使用P+R換乘停車泊位數共計2700個，包括收費停車場10個、泊位1796個，免費開放停車場5個、泊位545個，尚未申請對外開放停車場2個、泊位359個。據稱，廣州現有P+R設施均為臨時性的，沒有對其功能定位進行嚴格界定，嚴格來講不算P+R設施。
記者梳理發現，現有的P+R設施是依托地鐵線路布設，主要分布在地鐵1號線、2號線、3號線、4號線、5號線等線路的站點，分布于番禺區、荔灣區西部以及海珠區西南部，其中在海珠區南部最集中。
《方案》預測，全市P+R換乘停車泊位總需求為10591~12838個（上限為廣州對小汽車實行嚴格限制政策，下限為廣州對小汽車采取適度限制政策），以片區需求平衡為基本原則，規劃梳理換乘停車場27個，泊位總供給為13477個。需求預測表明，2015年及2020年廣州市新七區完全滿足車輛出行所帶來的停車位需求要達到66.7萬個和104.3萬個。
“內圈-外圈”格局
中間設警戒區
《方案》結合廣州市城市空間布局、土地利用情況以及公共交通網絡規劃等情況，擬通過“內圈-外圈”的格局，分層、分片區總體規劃P+R換乘停車場的設置。
警戒區
區域：西至珠江水域、北至北環高速、東至東環快速路、南至工業大道-南洲路，即包括行政區域為越秀區、天河核心區、荔灣區東部、白云區南部、海珠區北部。
意義：《方案》稱，這主要是考慮到未來就業崗位比較密集，外圍居住區前往市中心工作主要聚集在“警戒區”，該區域交通擁堵問題極為突出，且公共交通設施較為發達，該圈層以內不宜設置P+R停車換乘設施。
內圈
區域：主要設置在城市中心區邊緣，西至廣州市界、北至華快三期-華南快速-廣汕公路、東至大觀路-珠江前航道、南至珠江后航道與“警戒區”以外所包含區域。
意義：該圈層適宜設置P+R停車換乘設施，且該圈層向外方向停車換乘設施密度呈現先增加后減少的趨勢；銜接設施以軌道交通站點為主、公交首末站為輔，起到引導市民轉乘公共交通的作用，并作為節流進入城市中心區域車輛的最后屏障緩解核心區交通壓力，主要服務佛山市部分區域以及核心區外圍高峰期到廣州中心區上班等出行需求。
外圈
區域：主要設置在城市中心區與外圍區連接走廊通道之間，內圈層以外的區域至廣州市界所包含的區域。
意義：該圈層銜接設施以城市地鐵、城際軌道站點以及公交首末站共同支撐，起到引導市民轉乘公共交通的作用，減少長距離私家車的出行，緩解與中心區連接道路走廊的交通壓力，減少尾氣排放。主要服務外圍區部分區域高峰期到廣州中心區上班等出行需求。
《方案》中初步規劃了27個P+R設施點，泊位總供給為13477個。27個點包含內圈層的換乘設施點9個，外圈層的換乘設施點18個；其中25個P+R設施與地鐵銜接，1個P+R設施與公交專用道銜接，1個P+R設施與BRT銜接：
南片區規劃換乘停車場9個，分別在海傍、番禺廣場、廣州南站、漢溪長隆、瀝滘、大石、新造、南洲、南浦，泊位供給共3927個；
北片區規劃換乘停車場6個，分別在白云湖等點，泊位供給共4562個；
西片區規劃換乘停車場6個，分別在廣鋼新城等點，供給泊位共2388個；
東片區規劃換乘停車場9個，分別在新塘點，泊位供給共2600個。
方案效果評估：
每年節約53.7億元
按照規劃來計算，《方案》預測高峰期可截流進入核心區約10.2%的車輛，出行在道路上的標準小汽車出行量減少，核心區交通量降低約2.3％。
根據交通模型，從家開車到達規劃P+R設施的時間基本控制在15分鐘以內，從P+R設施乘坐公共交通到達目的地的時間基本控制在50分鐘以內。
參照廣州市中心城區差別化停車收費以及地鐵、P+R設施收費標準，按照小汽車百公里油耗7L、P+R使用率為85％、私人小汽車載客1.5人/車計算，預計使用P+R的出行者每天可節約出行費用約2000萬元，每年節約出行費用52.2億元。
此外，規劃方案還計算出，P+R設施每年可節約出行時間成本約0.17億元、可節約大氣污染治理費用約1.34億元，合計每年節約費用約53.7億元。（文/圖/表 記者 劉冉冉）