上周，中國公布了養老金并軌方案，今后公務員都要自繳養老保險，數額將占個人工資的8%。如果再加上同步建立的需要個人繳納4%的職業年金，該比例將上升到12%。因此，近期中國公務員需要漲薪的話題成為輿論熱點。讓我們也來看看，在西方國家，公務員的薪酬是如何確定的。

    法國：談判確定薪資調整

    法國的公務員行列可分3個級別，各個級別再分若干個檔次。法國公務員平均薪資高出最低薪資標準1倍，最高薪資是最低薪資的3.7倍。公務員平均薪資與工人平均薪資大致相等，比同等資歷的公司職員低30%至40%。

    法國公務員薪資管理的基本原則是：薪資均以國家規定的最低薪資標準作參照，雇員可以和雇主協商薪資標準，但不得低于最低薪資；加班須增加薪資；不得有歧視行為。公務員實行同工同酬，如果同一職務的公務員在不同地區得到的報酬不同，就直接違反了憲法，責任方（政府）則會被訴之法庭。

    公務員薪資調整方式和普通企業職工相仿：工會直接與部門最高行政長官進行談判，確定薪資調整，薪資談判主要涉及基本薪資部分。

    英國：公務員實行績效評估制度

    英國公務員的薪水普遍要比私營企業低得多——比如律師事務所、銀行或者咨詢公司，僅僅和社會平均收入持平。

    在英國，公務員實行績效評估制度，按照評估等級，加薪幅度由高至低遞減。以內閣辦公室和貿工部為例，一檔為1級，工作杰出；二檔為2級加，工作比較杰出；三檔為2級，超出工作標準；四檔為3級加，剛剛達標，沒有失誤；五檔為3級，剛剛達標，偶有失誤：六檔為4級，達不到標準；七檔為5級，工作不能被接受。

    內閣辦公室規定，在公務員績效評估中，當年被評為1級的，在第二年加薪1000英鎊，2級的加薪500英鎊，3級的加薪100英鎊，4級、5級的不能加薪。貿工部規定，在公務員績效評估中，當年被評為一檔的，第二年加薪6%，二檔的加薪4%，三至五檔的加薪2%，六至七檔的不但不加薪，有的還要被辭退或解雇。

    美國：按通貨膨脹程度進行微調

    美國公務員隊伍級別是金字塔形，也就是說，大多數公務員領取的薪水低于全國平均水平，這與法律規定的公務員薪資不得超過私企相符。雖然白宮的平均薪資比全國平均薪資高，但在全國公務員隊伍里領取高薪資的人數少得可以忽略不計。

    在美國，很少聽到人們對公務員薪資的微詞，因為美國公務員的薪資標準由民眾給定，即國會制定。也聽不到公務員天天嚷嚷給自己漲薪資，因為法律既定，人民根據市場行情，先把公務員各個職位的價碼標好，然后去市場上招聘公務員，這符合市場經濟規律。同時，法律規定公務員無權給自己漲薪資，僅依照通貨膨脹程度每年進行微調。只有在“發生全國性突發事件或嚴重經濟情況而影響普遍生活水準”的情況下，才可由總統提出漲薪動議，且必須報請國會批準。據新華社