(全國人大代表、中石化湖南石油分公司總經理潘桂妹接受了紅網記者的專訪。攝影章堯)

　　紅網時刻新聞記者 章堯 北京報道

　　在今年的全國兩會上，全國人大代表、中石化湖南石油分公司總經理潘桂妹的兩個《建議》引起了廣泛關注。

　　一個是《關于用政府購買治理機動車尾氣方式推動車用燃油升級的建議》，另一個是《關于推進精準扶貧攻堅的建議》，分別關注的是石油行業發展和貧困地區困難群眾生活的兩個截然不同的話題，但共同的落腳點是民生福祉，群眾利益。

　　“人大代表的議案，要經得起歷史的檢驗，要對得起人民的囑托”，潘桂妹在接受記者采訪時說，彰顯一個代表的社會責任，不能局限于他是站在行業內還是行業外，而是要看他所提的建議、意見是否有利于社會的進步，有利于群眾的福祉，有利于經濟的發展。

　　值得一提的是，潘桂妹的兩個議案，雖然內容著力點完全不同，但都與她的工作有密切的聯系，關于車用燃油升級的內容，固然與她所在企業的業務范疇有著緊密的聯系，而關于精準扶貧的建議內容，也來自于她的工作實際。

　　有關精準扶貧建議中潘桂妺所調研的瀘溪縣，就是中國石化集團在全國確立的6個定點扶貧縣(其中在湖南有2個，分別是瀘溪縣和鳳凰縣)之一，中石化采取派遣扶貧干部、投入扶貧資金的方式在這兩個縣進行定點幫扶，10萬余人因此受益，潘桂妺作為中石化湖南石油分公司總經理，親自參與對口扶貧工作，對該項工作的得失有深切體會，精準扶貧概念的提出，即來自她的親身體會。

　　“在熟悉的領域調研熟悉的內容，所提的建議才會有針對性，不講外行話，避免隔靴搔癢之嫌。”潘桂妹認為，要以專業的精神做深入的調研，所提的《建議》才會有質量，有指導和借鑒意義。以專業精神為民生代言，成為潘桂妺自2013年當選全國人大代表以來最大的特點，廣受好評。

　　從行業發展的角度，為普通群眾利益代言

　　2013年兩會期間，潘桂妹向大會提交了“盡快出臺成品油定價新機制，并同時出臺成品油優質優價或優質減稅政策”的議案，時至今日，成品油13連跌給廣大車主帶來的好處，仍為人所津津樂道，此即因成品油調價新機制所致。

　　“一個政策的出臺，國家會要考慮很多現實的因素，很難說一個建議就能改變相關部門的決定，但合理的建議在適當的時候，肯定能起到推動與促進的作用”，一位曾就此話題采訪過潘桂妹的記者說，過去，國外石油漲價，國內油價跟著漲，但國外石油跌價卻不跟著跌，其主要的原因是調價周期過長、調價機制不靈活所致，“當年，潘代表的這個建議很有針對性，其提出的縮短計價周期，實現調價常態化的建議，切中了時弊，現在的調價機制，實際上就是這么做的！”

　　記者注意到，繼2013年作為新當選的全國人大代表首次參加兩會，主要聚焦石油行業發展的話題后，2014年兩會期間，潘桂妹再次將自己的關注點放在了石油行業的整體發展上，這一年，她所提的議案主要聚焦在新能源產業布局中，集約利用土地，在現有加油站增加加氣功能，盡最大限度地減少占用城市用地。與成品油調價機制的建議類似，在此議案中，潘桂妹將落腳點放在資源節約方面，提出對新城開發和新建道路的能源供應網絡布點，要從單獨地進行加油加氣站的分列布局轉而采取能源供應綜合布局，努力發展油氣混合站，按照“混合能源，集約用地、環保安全，便于管理，多功能服務”的導向進行新點布局，這樣，每個站點至少可以節約兩畝以上的國土資源。

　　今年，潘桂妹結合大氣污染與環境治理的大環境，提交了《關于用政府購買治理機動車尾氣方式推動車用燃油升級的建議》的議案。在這個議案中，潘桂妹建議國家在成品油消費稅中單獨設定油品質量升級專項基金，?？顚Ｓ?，采取精準定向投入的方式，有計劃地支持具備條件的煉化企業升級改造，減輕和消除他們的投資成本壓力。潘桂妹所提出的解決辦法中，統籌推進“油”和“車”質量同步升級換代擺在第一條，“只有堅持兩條腿走路，既抓‘車’的升級換代，又抓‘油’的質量升級，車輛排放的尾氣才能更潔凈、更環保”，潘桂妹建議，“本著取之于民、用之于民的原則，采取政府購買治理機動車尾氣的方式，加大對車用燃油質量升級工作的推進力度。”

　　從社會發展的角度，為弱勢群體鼓與呼

　　令媒體關注的是，作為一個央企地方企業負責人，潘桂妹在2014年所提的一個議案，卻是“邊遠山區的養老問題”，從經濟領域邁向社會事業，進一步體現了潘桂妺作為一個人大代表的社會責任感，“為弱勢群體鼓與呼”成為潘桂妺履職的另一個特色。

　　“當大家都在談論尊老愛老的時候，邊遠山區的養老問題卻被不少人忽視了。中石化在湘西邊遠地區扶貧十年，2013年還在湖南省委主要領導的倡導下，與地方政府一道捐資480萬元(其中中石化捐資330萬元)，在湘西保靖縣葫蘆鎮捐建了敬老項目”，潘桂妹向大會提交建議，呼吁加強和完善邊遠山區的養老事業。

　　“邊遠山區經濟條件較差，部分子女自身生活都面臨諸多困難，難以顧及到老人的生存。導致邊遠山區部分老年人贍養出現較大程度的缺失和缺位”，潘桂妹建議，“國家應該加快完善基本養老保障體系，突出解決‘養’和‘醫’的問題，提升老年人的經濟保障能力”。

　　2015年，潘桂妺除了關注車用燃油升級的話題外，再次將關注點放在了弱勢群眾的身上。在題為《關于推進精準扶貧攻堅的建議》的議案中，潘桂妺提出，“在扶貧工作進入攻堅階段，要實施精準扶貧，主要是對貧困鄉、貧困村、貧困戶進行建檔立卡，逐鄉逐村逐戶制定幫扶規劃和具體扶持措施，實行精準化識別、針對性扶持、動態化管理，變‘噴撒’為‘滴灌’，引導扶貧項目、資金、措施、力量精準到點，作用到位。”

　　從潘桂妺今年所提交的兩份議案所涉及的內容來看，再次延續了她選擇建議方向的多元性，“為普通人的利益代言，應該不分是行業內還是行業外，只要是有利于社會發展、群眾利益的，都應該去做！”潘桂妺說。