民資試點寬帶的場景想象

　　更多的攪局者來了。從3月1日開始，全國16個城市的寬帶接入網向民營資本開放。上周，李克強總理又給加了把火，將16個城市擴大到30個，年內寬帶接入業務開放試點企業要增加到100家以上。據北京晨報記者了解，目前已經有幾百家企業“站隊”，而北京也在申請成為試點城市。我國寬帶市場格局要翻篇了。

　　■小知識

　　什么是寬帶

　　寬帶實際上沒有嚴格的定義。一般來說，它是能夠滿足人們感觀所能感受到的各種媒體在網絡上傳輸所需要的帶寬，因此它也是一個動態的、發展的概念。以下載一部1G的《速度與激情7》電影為參照，帶寬速率100M下載一部電影需要100秒，帶寬速率50M需要164秒，帶寬速率20M需要6.83分鐘，帶寬10M需要15分鐘，而帶寬4M則需要41分鐘。

　　FCC（美國聯邦通訊委員會）2015年1月7日做了年度寬帶進程報告，報告中對“寬帶”進行了重新定義，原定的下行速度4M調整成25M，原定的上行速度1M調整成3M。

　　帶寬不等于網速

　　帶寬是指在通信網絡上一個固定的時間內（1秒），能通過的最大位數據。就好像高速公路的車道一樣，帶寬越大，好比車道越多。帶寬是衡量網絡使用情況的一個重要指標，不僅是政府制訂網絡通信發展策略的重要依據，也是互聯網用戶選擇互聯網接入服務商的主要因素之一。

　　因為信息流的基本單位是bit（比特），因此人們用bit/s（比特/秒，有時也寫作bps）描述帶寬的單位，1bit/s（1比特/秒）是帶寬的基本單位。ADSL寬帶上網在512Kbit/s至10Mbit/s間，而光纖則達100Mbit/s以上。描述帶寬時常常把“比特/秒”省略。例如，帶寬是10M，實際上是10Mbit/s。

　　2M寬帶理論速率是256KB/s，實際速率大約為150~240KB/s；原因是受用戶計算機性能、網絡設備質量、資源使用情況、網絡高峰期、網站服務能力、線路衰耗，信號衰減等多因素的影響而造成的）。4M的寬帶理論速率是512KB/s，實際速率大約為200~440KB/s。上行速率是指用戶電腦向網絡發送信息時的數據傳輸速率，下行速率是指網絡向用戶電腦發送信息時的傳輸速率。比如上傳文件到網上去，影響上傳速度的就是“上行速率”；而從網上下載文件，影響下載速度的就是“下行速率”。

　　資本熱情洶涌 幾百家企業想吃蛋糕

　　2014年12月25日，工信部下發《關于向民間資本開放寬帶接入市場的通告》，一時民營寬帶站上了風口。3月1日，試點時間窗口打開。在過去的兩個月里，資本的熱情洶涌而至。

　　據工信部通信發展司司長聞庫透露，自3月以來已有幾百家企業提交了試點申請。據了解，申請參與寬帶接入網業務試點的民營企業五花八門。中國虛擬運營商產業聯盟秘書長鄒學勇介紹說，其中一大波是原來就從事寬帶行業的各類角色，比如一直做寬帶服務的如鵬博士，從事寬帶內容分發的企業如藍汛，還有一些寬帶代理商，以及做寬帶網絡支撐服務的公司等等。第二大類是包括蘇寧、國美、分享通信在內的虛擬運營商。另外還有需要大帶寬支撐的金融公司，一些有意圍繞家庭用戶延伸既有業務的智能家居企業，以及互聯網公司等等。

　　據了解，在目前16個城市的試點申請中，廣東、上海和湖北最踴躍，湖北通管局甚至已公布試點細則、要求、填寫表格等資料。此前鄒學勇估計8月份第一份名單會出爐，不過經過總理這一“加火”，有望最快6月份就會出現。

　　而北京晨報記者從可靠渠道了解到，北京目前正在申請成為試點城市。根據國務院的部署，今年民營寬帶試點城市將擴大到30個。據北京通管局相關人士透露，上個月北京已經提出申請，不過能否入圍還是未知數。據了解，現在全國很多城市都想擠進這趟快車。

　　過半虛商站隊 打出移動+寬帶組合拳

　　實際上，電信業每一輪開放，民間資本熱情都很高。

　　之前，工信部宣布向民資開放移動通信轉售業務，也就是通俗講的虛擬運營商，也吸引了上百家公司，最終工信部發出了42張牌照。

　　據了解，面對寬帶試點不少很多虛商也動心了。鄒學勇告訴北京晨報記者，一半多虛商都去“站隊”了，他們中有不少想借此補齊業務短板，便于打出“移動+寬帶”組合拳。

　　最新數據顯示，經過一年發展，中國虛擬運營商用戶僅500萬。42家虛商如今只有20余家企業公開放號，全面放號商用的僅有6家，多數仍處于內部測試當中，或者按兵不動。而眼下距離國內移動轉售試點結束已經不足8個月了。毫無疑問，商業模式不清依然是虛商們最頭疼的問題。并且，對于虛商們來說，進軍電信業的夢想也不僅僅局限在一個簡單的移動轉售業務上，有了民營寬帶牌照，就如虎添翼。虛擬運營商如果也開始經營寬帶業務，至少在產品層面補齊了短板，可以針對性地推出融合產品，打出捆綁組合拳，無疑能提升戰斗力。當然，另外一個更現實的好處是，握有更多的牌照，資本自然會追上門來。

　　數年野蠻生長 全國民營寬帶商上萬家

　　但是蛋糕不是那么容易吃到的。在中國，民營寬帶商并不是個新角色。2001年6月，原信息產業部發布《關于開放寬帶駐地網運營市場試點工作的通知》，開放了北京、上海、廣州等13個試點城市的寬帶市場，長城寬帶、方正寬帶、艾普網絡等民營寬帶服務商趁勢興起。經過十五年的野蠻生長，它們已經盤根錯節，在大浪淘沙中有人做大了，有人轉行了，有人一直悶聲賺錢，總之沒人說得清到底有多少家公司在做寬帶。鄒學勇告訴北京晨報記者，據不完全統計，全國大大小小的寬帶商至少一萬家。

　　以北京為例，這里活躍著至少十幾家寬帶商，除了我們耳熟能詳的聯通、電信、移動（鐵通）、歌華這些“國家隊”，還有鵬博士（寬帶通、長城寬帶、電信通）、方正寬帶等這些二級寬帶商的“正牌軍”，此外還隱藏著大量小公司，活躍在小區寬帶的“灰色地帶”。

　　北京晨報記者調查發現，他們多以“綜合解決方案提供商”的名義，與某些小區開發商合作獲取小區寬帶的獨家運營權，雙方利益共享。有業內人士分析，此類小區寬帶主要有幾種身份：一是基礎運營商的寬帶代理商，他們有渠道搞到寬帶資源，將積累的客戶關系撬走；二是各類裙帶關系，譬如房地產開發商、物業老板的親戚、朋友等，拉個私網堂而皇之地霸占著“最后一公里”，令其他運營商望塵莫及。

　　這種情況在全國各地都有。“一定程度上，有線寬帶是引入市場競爭最充分的領域之一。”一位運營商人士評價說，當然，這也帶來了一定的監管難題。

　　價格戰最有戲 第二輪開放的市場想象

　　北京郵電大學教授曾劍秋分析認為，由于移動互聯網發展，寬帶市場仍然不飽和，后期對用戶爭奪會更加激烈，民營企業寬帶增長潛力更大。對于我們普通消費者，這場寬帶大戰又會給生活帶來什么變化？

　　鄒學勇認為，價格戰肯定會來。隨著寬帶牌照向民營開放，傳統運營商的資費模式將被打破，寬帶價格下滑趨勢不可避免。

　　其次，小區寬帶的亂象將會在激烈的競爭中走向透明和規范。寬帶市場原先充斥著大量的黑寬帶、假寬帶，他們中有實力者肯定會借機“洗白”。在加劇的市場競爭中，以往的小區寬帶壟斷現象將遭到強烈的沖擊。長遠來看，有望破解糾結很久的“最后一公里”壟斷難題，把網絡接入的選擇權交給每一個住戶。當然，這需要時間。

　　不管怎樣，大批民營新勢力的加入必將給寬帶市場帶來一場風暴。

　　本版撰文 北京晨報記者 焦立坤